Решение по делу № 33а-2237/2018 от 28.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Кулава К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-535/17 по административному иску Мельниченко Вадима Николаевича к Призывной комиссии Тверского района г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Мельниченко В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Тверского района г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что решением Призывной комиссии Тверского района г. Москвы от 05.10.2017г. он был призван на военную службу.

Полагает решение незаконным. Призывной комиссией не учтено, что имеющееся у него заболевание: язва двенадцатиперстной кишки согласно ст. 58 Расписания болезней является основанием для освобождения от призыва на военную службу.

Просит отменить действия призывной комиссии по Тверскому району г. Москвы от 05.10.2017г. по призыву на военную службу и обязать призывную комиссию по Тверскому району г. Москвы присвоить категорию годности к военной службе «В» по имеющемуся заболеванию.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, с учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административной ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Заинтересованные лица Военный комиссариат по Тверскому району г. Москвы, Военный комиссариат г. Москвы в судебное заседание не явились, извещались, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Из материалов дела следует, что 05.10.2017г. решением призывной комиссии по Тверскому района гражданин Мельниченко В.Н. был призван в Вооруженные Силы РФ (категория годности Б-4-годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В настоящее время организация и проведение медицинского освидетельствования граждан, при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также переосвидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья определяется Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

 Согласно п. 2 приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников, проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Так же согласно п. 4 Приказа № 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из мед. карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы характеризующие состояние здоровья призывников.

Кроме того, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В 2011г. при первоначальной постановке на воинский учет гражданину Мельниченко В.Н. была вынесена категория годности А-1.

В 2012г. при прохождении медицинского освидетельствования Мельниченко В.Н. была вынесена категория годности А-1.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования граждан направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Так, в 2016г. решением призывной комиссии Тверского района (протокол №4-15/70 от 27.10.2016г.) Мельниченко В.Н. был направлен на медицинское обследование в Городскую клиническую больницу имени В.М. Буянова

Медицинским заключением 4-15/7049815 гражданину Мельниченко В.Н. был поставлен диагноз: язвенная болезнь 12-перстной кишки, неполная ремиссия (л.д. стр.35-39).

На основании медицинского заключения 4-15/7049815 из ГКБ им В.М. Буянова врачом терапевтом 22.12.2016г. было вынесено заключение о том, что на основании ст. 58 (статьи В) расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») Мельниченко В.Н. вынесена категория годности «В»- ограничено годен к военной службе (л.д. стр. 44-45).

Согласно ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, а также осуществляет контрольно- медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу.

Мельниченко В.Н. был вызван на призывную комиссию субъекта РФ и 06.04.2017г. призывной комиссией субъекта РФ Мельниченко В.Н. был направлен на арбитражное обследование в Московский клинический научно-практический центр Департамента здравоохранения города Москвы (л.д. стр.46-47).

Медицинским заключение №54 из Московского клинического научно-практического центра Департамента здравоохранения города Москвы» Мельниченко был поставлен диагноз: хронический гастрит (л.д. стр.48-49).

08.06.2017г. врач-специалист на основании заключения из Московского клинического научно-практического центра вынес заключение о том, что Мельниченко В.Н. годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3) на основании ст.59 пункта «В» графы 1 расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») (л.д. стр. 55-56).

Решением призывной комиссии субъекта РФ (протокол от 08.06.2017г. №30) был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании п.п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» был призван в ВС РФ.(л.д. стр.9).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, имеющееся у Мельниченко В.Н. заболевание верно расценено призывной комиссией на основании ст.59 пункта «В» графы 1 расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3)

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования Мельниченко В.Н. имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", ограниченно годен к военной службе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мельниченко Вадима Николаевича к Призывной комиссии Тверского района г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья А.И. Карпова