Решение по делу № 2-2380/2013 ~ М-2311/2013 от 14.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2013 года                                                                                   г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Старцевой Т.Г.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

с участием представителя истца Шатова С.Г. по доверенности Маленковой Н.С., представителя ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Радецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2380/13 по иску Шатова С.Г. к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенные строения и на земельный участок,

установил:

Шатов С.Г. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенные строения и на земельный участок.

        В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО1

         Изначально собственником указанного жилого дома, который располагался на земельном участке площадью 1200 кв.м на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, являлся ФИО2

          После смерти ФИО2 указанный жилой дом принадлежал ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО3, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО3

         Согласно архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» площадь земельного участка, относящегося к жилому дому <адрес>, по землеотводным документам составляет 1200 кв.м, по данным последней инвентаризации – 1736 кв.м.

         Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с указанием его площади 1500 кв.м (+/- 14 кв.м), и с присвоением ему кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с письменным заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Однако ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом (лит. Б), а документы, подтверждающие право собственности на указанный объект недвижимости, у истца отсутствуют.

Также истец указал, в связи с тем, что приобретенный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, находился в ветхом состоянии, а проводить его реконструкцию было нецелесообразно, он принял решение построить новый жилой дом.

В связи с этим взамен старого дома по вышеуказанному адресу им на свои личные средства без соответствующего разрешения были возведены строения лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – пристройка, лит. б – навес, общей площадью 103,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № основные строительные конструкции строений лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – пристройка, лит. б – навес, расположенных по адресу: <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

С учетом изложенного истец просил суд:

- признать за ним, Шатовым С.Г., право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый номер №

- признать за ним, Шатовым С.Г., право собственности на жилой дом одноэтажный (подземных этажей – 0), общей площадью 103,6 кв.м (лит. Б, лит. Б1, лит. б) расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования и просит суд:

- признать за ним, Шатовым С.Г., право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый номер №

- сохранить на месте самовольно возведенные строения лит. Б, лит. Б1, б, расположенные по адресу: <адрес>

- признать за ним, Шатовым С.Г., право собственности на жилой дом одноэтажный (подземных этажей – 0), общей площадью 103,6 кв.м (лит. Б, лит. Б1, лит. б) расположенный по адресу: <адрес>.

       В ходе судебного разбирательства по делу определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Жидова М.Е., Меркулов А.В., Ульянова А.В.

В судебное заседание истец Шатов С.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца по доверенности Маленкова Н.С. в судебном заседании поддержала исковые требования Шатова С.Г. в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. в судебном заседании исковые требования Шатова С.Г. не признала, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.

Третье лицо Жидова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных Шатовым С.Г. требований не возражала.

Третьи лица Меркулов А.В., Ульянова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по последнему известному их месту жительства, причину неявки суду не сообщили, возражений по существу иска не представлено.

Исходя из положений ст. ст. 119, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца Шатова С.Г. по доверенности Маленковой Н.С., представителя ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Радецкой Н.Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м первоначально был выделен на основании решения <адрес> Совета депутатов трудящихся в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома ФИО2, что подтверждается копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-27).

Впоследствии, после смерти ФИО2 собственником возведенного им на указанном земельном участке жилого дома стала ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО3, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО3, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов инвентарного дела.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Шатовым С.Г. был заключен договор купли-продажи жилого дома с надворными постройками, расположенного на указанном земельном участке.

Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, оборот), материалами инвентарного дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

На основании указанного договора купли-продажи право собственности на жилой дом с надворными постройками, общей площадью 54,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за Шатовым С.Г. (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 13).

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    С учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из данной нормы материального права, суд приходит к выводу, что в связи с переходом к Шатову С.Г. права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, к истцу на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором он находится, на тех же условиях, что и у прежнего собственника.

        Из материалов дела усматривается, что в технической документации в отношении спорного земельного участка имеются различные сведения о его площади.

         Так из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь земельного участка, относящегося к жилому дому <адрес>, по землеотводным документам составляет 1200 кв.м, по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – 1736 кв.м.

Согласно данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была зафиксирована площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по документам – 1200 кв.м, фактически – 1663,7 кв.м.

В соответствии с данными инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по указанному адресу фактически – 1694 кв.м, что подтверждено данными техпаспорта. При этом в указанную площадь входит 494 кв.м самовольно занятой земли.

Как следует из постановления Главы Администрации территории Скуратовского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, во временное пользование был закреплен земельный участок площадью 536 кв.м, в связи с чем общая площадь земельного участка составила 1736 кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет площадь 1500 кв.м (+/- 114 кв.м) относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый номер № (л.д. 15-23).

В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен под застройку до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому на законных основаниях перешло право пользования названным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

           Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании п. 1 ч. 5 ст. 27 названного Закона допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, увеличение площади земельного участка при определении его границ по фактическому пользованию в целях их уточнения при постановке на кадастровый учет возможно, если размер увеличения не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 года № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула», установлены минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м и 1200 кв.м соответственно, а также максимальный размер земельного участка, из земель, находящихся с собственности муниципального образования г. Тула, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, - 300 кв.м.

Согласно исследованных судом материалов дела, сформированный земельный участок площадью 1500 кв.м (+/- 14 кв.м), относящийся к жилому дому <адрес>, не выходит за пределы красной линии, а также смежных земельных участков, в том числе расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

        В ходе судебного разбирательства по делу пользователи указанных смежных земельных участков и расположенных на них жилых домов - Жидова М.Е., Меркулов А.В., Ульянова А.В., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, каких-либо возражений по поводу заявленных истцом по требований не представили, о наличии споров, связанных с расположением границ земельного участка, на который претендует Шатов С.Г., не заявили.

Изложенное свидетельствует о том, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с указанием его площади 1500 кв.м (+/- 14 кв.м), и с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнение границ указанного земельного участка не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного на территории г. Тулы в размере 300 кв.м.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

        На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

        При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Шатова С.Г. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м (+/- 14 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>.

По делу также установлено, что с целью улучшения жилищных условий Шатовым С.Г. без получения необходимых разрешений, то есть самовольно, на вышеуказанном земельном участке был возведен отдельно стоящий жилой дом, состоящий из строений: лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – пристройка, лит. б – навес, общей площадью 103,6 кв.м, в том числе жилой площадью 30,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого дома (л.д. 63-74).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № основные строительные конструкции строений лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – пристройка, лит. б – навес, расположенных по адресу: <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока (л.д. 50-61).

    Оснований не доверять указанному заключению специалистов у суда не имеется, поскольку изложенные в нем выводы сделаны компетентной организацией, имеющей допуск на проведение соответствующих работ и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что вышеназванные самовольные постройки находятся в пределах границ относящегося к жилому дому <адрес> земельного участка, что подтверждается копией технического паспорта жилого дома, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и с учетом требований ст. 222 ГК РФ суд полагает возможным самовольно возведенные постройки лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – пристройку, лит. б – навес, входящие в состав жилого дома <адрес>, сохранить на месте, признав на них право собственности за истцом.

Таким образом, заявленные Шатовым С.Г. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шатова С.Г. к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенные строения удовлетворить.

Признать за Шатовым С.Г. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, и имеющий кадастровый номер №.

Самовольно возведенные строения лит. Б – жилой дом, лит. Б1 – жилую пристройку, лит.б - навес, входящие в состав жилого дома общей площадью 103,6 кв. м, в том числе жилой площадью 30,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сохранить на месте, признав на него право собственности за Шатовым С.Г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий