Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2012 (2-9032/2011;) ~ М-8912/2011 от 19.12.2011

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года. город Петрозаводск.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи М.Ю.Петракова,

при секретаре О.В. Бутенко,

с участием истца Романовой Е.Н., представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Романова Е.Н. обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республике Карелия» (далее УПФ) о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27, п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требования мотивированы тем, что комиссией УПФ в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы, при этом в льготном исчислении не зачтены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке (работа в течение года как год и шесть месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив, что в период всей работы она выполнял аналогичные обязанности <данные изъяты>. Указанное отделение является отделением хирургического профиля истица выполняла обязанности <данные изъяты> работающей на полную ставку, в том числе с выполнением функций <данные изъяты>

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО1 иск не признала, дав пояснения согласно протоколу заседания комиссии УПФ об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, рассматривает дело в рамках заявленных истцом требований согласно ч.3 ст.196 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации и приходит к выводу об удовлетворении иска.

Установлено, что Романова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781, вступившим в силу с 12.11.2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В стаж засчитываются виды выполняемой работы в порядке, предусмотренном Правилами, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при этом согласно указанных актов перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Исходя из смысла Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие по состоянию на 31.12.2001 г., к которым относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства России от 22.09.1999 г. № 1066 «О6 утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г., и после указанной даты соответственно.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в стаж льготной работы истца с коэффициентом 1,5 ввиду того, что наименование подразделения, указанного в трудовой книжке истца как <данные изъяты> не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденными Постановлениями № 464 и № 781. Наименование структурного подразделения «лор отделение» не предусмотрено по ранее действовавшему законодательству. Согласно указанному Перечню в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, включается работа в должности медицинской сестры отоларингологического отделения.

Суд, проанализировав представленные истцом доказательства и в частности, должностные инструкции, архивную справку, подтверждающую льготный характер работы, показания свидетелей ФИО2, ФИО3, пояснения истца о том, что в спорные периоды он работал на полную ставку, в том числе с выполнением обязанностей во время хирургических операций, приходит к выводу, что исполняемые должностные функциональные обязанности истца в вышеуказанных случаях и в спорные периоды соответствовали требованиям Перечня, утвержденного Постановлением № 781 о работе в отоларингологическом отделении. При этом неидентичность наименования отделения в трудовой книжке требованиям Перечня, проведенная в Республиканской больнице реорганизация не могут являться основаниями для не включения спорного периода работы в трудовой стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету с коэффициентом 1,5. Факты льготной работы истца в качестве <данные изъяты> подтверждены трудовой книжкой, пояснениями истца в судебном заседании.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.д.. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В силу ст. 46 Конституции России каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из смысла ряда Определений Конституционного Суда Российской Федерации по пенсионным вопросам следует, что в основе международно-правовых стандартов в сфере труда лежит равенство всех перед законом, равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование, при этом Правительство России не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение, при утверждении Списков соответствующих работ, профессий. При осуществлении названных полномочий…Правительство обязано учитывать предписания статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в государстве, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. По смыслу вышеуказанного, суды не лишены права принять решение о назначении гражданину досрочной пенсии по старости в случае, если при разрешении конкретного дела они придут к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с коэффициентом 1,5 при расчете 1 год работы за 1 год 6 месяцев) в стаж работ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом судом в стаж включены те периоды работы, которые не включены в расчет УПФ при разрешении вопроса о назначении пенсии согласно материалам пенсионного дела. Исходя из заявленных требований, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что у Романовой Е.Н. имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду указанного и с учетом достаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ( 28 лет 10 месяцев 10 дней плюс 01 год 06 месяцев всего более требуемых 30 лет) следует обязать УПФ назначить Романовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 12,55,56,194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романовой Е.Н. удовлетворить.

Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» включить Романовой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды исчисленные в льготном порядке (работа в течение года как год и шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» назначить Романовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Петрозаводске Республики Карелия» в пользу Романовой Е.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья: М.Ю.Петраков.