Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2021 от 17.02.2021

Дело №

УИД 10RS0014-01-2021-000166-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 г.                                                   пос. Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия Пряжинского национального муниципального района «Водоканал», юридический адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Советская, д. 103, ГРН 1121040001026,

установил:

12 ноября 2020 г., 1 декабря 2020 г., 24 декабря 2020 г. МУП «Водоканал», осуществляя деятельность по обеспечению водоснабжения населения на территории п. Эссойла Пряжинского района Республики Карелия, в нарушение п. 3.2, п. 3.4.1 (таблица 2) СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не обеспечило население п. Эссойла Пряжинского района Республики Карелия питьевой водой в соответствии с предъявляемыми требованиями по химическому составу, а именно по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Эссойла, ул. Совхозная, у дома 12-13 (в разводящей сети) превышены допустимые нормативы содержания железа 0,5+-0,1 мг/л (протокол лабораторных исследований от 18 ноября 2020 г.), 0,6+-0,15 мг/л (протокол лабораторных исследований от 4 декабря 2020 г.), 0,71+-0,18 мг/л (протокол лабораторных исследований от 28 декабря 2020 г.), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

В судебное заседание законный представитель МУП «Водоканал» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В соответствии с требованиями ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по

химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее – СанПин 2.1.4.1074-01) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (п.3.4.2 таблица 3). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п. 3.5).

    Из экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 2016/Г от 18 ноября 2020 г., № 2140/Г от 4 декабря 2020 г. и № 68/Г от 28 декабря 2020 г. следует, что пробы воды питьевой, отобранные 12 ноября 2020 г., 1 декабря 2020 г., 24 декабря 2020 г. из разводящей сети (колонки) МУП «Водоканал» по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Эссойла, ул. Совхозная, у дома 12-13, по содержанию неорганических веществ не соответствуют требованиям п. 3.4.1 (таблица 2) СанПин 2.1.4.1074-01, а именно содержание железа выше установленного гигиенического норматива не более 0,3 мг/л: 0,5+-0,1 мг/л, 0,6+-0,15 мг/л, 0,71+-018 мг/л соответственно.

Несоблюдение МУП «Водоканал» вышеуказанных нормативных требований послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина МУП «Водоканал» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2021 г. протоколами лабораторных исследований, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района от 11 мая 2018 г. № 294 о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества, договором № 3/2018 от 11 мая 2018 г. хозяйственного ведения муниципальной собственностью Пряжинского национального муниципального района, актом приема-передачи муниципального имущества, другими материалами дела.

    Вышеуказанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МУП «Водоканал» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку невыполнение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении МУП «Водоканал» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие Пряжинского национального муниципального района «Водоканал», юридический адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Советская, д. 103, ОГРН и дата регистрации: 1121040001026 от 13 августа 2012 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40102810945370000073 в Отделении - НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, КБК 14111601061010003140, УИН (наименование платежа) 14104100002300040624.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                                                     И.С. Кемпинен