Мотивированное решение по делу № 02а-0138/2019 от 13.02.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва 21 февраля 2019 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Никиточкиной ***., с участием прокурора – помощника Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Шендяпиной ***., при секретаре Кравцовой ***.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/2019 по административному исковому заявлению Маслова ***о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Маслов ***. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде 08 лет лишения свободы. 19 октября 2016 года постановлением Правобережного районного суда г. Липецка в отношении него (Маслова) установлен административный надзор сроком на 03 года, в соответствии с которым на него (Маслова) возложены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час до 06-00 час; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет на выезд за пределы г. Москвы без согласования с ОВД, осуществляющим контроль по месту жительства; явка 03 раза в месяц в ОВД по месту жительства. 02 февраля 2017 года он (Маслов) поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району Черемушки г. Москвы. В обоснование заявления Маслов сослался на то, что он добросоветсно соблюдает административные ограничения, не нарушает общественный порядок, не употребляет спиртное, ему 61 год и у него периодически ухудшается состояние здоровья, в связи с чем, в некоторые дня ему тяжело добираться до отделения полиции в соответствии с установленным графиком, кроме того, у него имеется внучка, в воспитании которой он участвует, ребенка часто вывозят за пределы г. Москвы для прохождения реабилитации и он (Маслов) лишен возможности видеть внучку.

В судебное заседание административный истец Маслов ***. явился, заявление поддержал по изложенным нем мотивам, пояснил суду, что к нему дома до 04-х раз в неделю в ночное время приезжают сотрудники полиции с целью его проверки, и ему тяжело в ночное время спускаться с четвертого этажа на первый этаж и обратно.

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности ***., в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявления Маслова ***. не возражала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив обоснованность заявления, обозрев дело административного надзора в отношении Маслова ***., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Маслов ***. приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде 08 лет лишения свободы.

Как видно из обозренного в судебном заседании дела административного надзора в отношении Маслова ***., 19 октября 2016 года постановлением Правобережного районного суда г. Липецка в отношении Маслова установлен административный надзор сроком на 03 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, в соответствии с которым на Маслова возложены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час до 06-00 час; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет на выезд за пределы г. Москвы без согласования с ОВД, осуществляющим контроль по месту жительства; явка 03 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Как усматривается из вышеназванного судебного акта, суд при установлении административного надзора в отношении Маслова ***. исходил из того, что Маслов ***. осужден за тяжкое и особо тяжкое преступление, в порядке ст. 116 УИК РФ является злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

02 февраля 2017 года Маслов ***. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району Черемушки г. Москвы.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, в том числе не представлено каких-либо справок о заболеваниях, свидетельствующих о невозможности соблюдения административных ограничений, а также характеристик по месту жительства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении Маслова ***.

Надлежащее поведение поднадзорного лица, состояние его здоровья само по себе не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочном прекращении административного надзора, суд также исходит из того, что удовлетворение соответствующего требования должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Маслова ***о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья ***. Никиточкина

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года.