Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-788/2021 от 29.04.2021

производство № 12-788/2021

УИД 28RS0004-01-2021-005158-89

РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К.

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Мосикян А.А.,

с участием Кузьменковой К.К. и ее защитника Кузьменкова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьменковой Ксении Константиновны на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128210324907594 от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьменковой Ксении Константиновны,

установил:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128210324907594 от 24 марта 2021 года Кузьменкова К.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, Кузьменкова К.К. обратилась в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку транспортного средства на дороге. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото видеосъёмки - Паркон-А, идентификатор №РА0315. Как следует из фотоматериала на первом фото от 11.03.2021 года, её автомобиль зафиксирован в 11:23:17 на парковке около Автовокзала. Парковка не является проезжей частью (дорогой) и остановка (стоянка) на данной территории не попадает под действие дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена», на втором фото в 11:30:02 её автомобиль находится на том же самом месте, что также не нарушает требований правил ПДД РФ. О правонарушении ей стало известно в ГИБДД города Благовещенска по Амурской области 22 апреля 2021 года.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании Кузьменкова К.К. и ее защитник Кузьменков К.К. поддержали доводы жалобы. Полагали, что парковка не является проезжей частью и остановка (стоянка) на данной территории не попадает по действие дорожного знака.

Представитель ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Правила дорожного движения (далее ПДД).

В соответствии с п. 1.3, 1.6 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно разделу 3 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" - запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие указанного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.

Знак дополнительной информации (таблички) 8.2.3 указывает конец зоны действия знака 3.27; 8.2.4 информирует водителей о нахождении в зоне действия знака 3.27.

Исходя из ст. ст. 1, 2, 5 - 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, ее деятельность основана на соблюдении и уважении прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, публичности и открытости. В обязанности полиции входит пресечение административных правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как следует из постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128210324907594 от 24 марта 2021 года, 11 марта 2021 года в 11 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Красноармейская, в районе дома 102, 3№39, по ул. Красноармейская, между ул. Пионерская и ул. 50 лет Октября водитель, управляя транспортным средством марки НИССАН TIIDA, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации ТС № 2840810186, собственником (владельцем) которого является Кузьменкова Ксения Константиновна, нарушил требование дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", запрещающего остановку транспортного средства на дороге. Постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средством, имеющим функции фото-, видеосъемки – «ПАРКОН-А», идентификатор № PА0315, также в постановлении имеются сведения о поверке действительной до 10.12.2021 года и сертификате № 0229813 на данное техническое средство.

Факт совершения собственником транспортного средства Кузьменковой К.К. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме, специальным техническим средством, имеющим функции фото-, видеосъемки – «ПАРКОН-А», идентификатор № PА0315, схемой организации дорожного движения в районе дома № 102, З№39, по ул. Краснофлотской, г. Благовещенска, согласно которой вдоль дороги по ул. Краснофлотской от ул. Пионерская до ул. 50 лет Октября, в том числе в месте остановки/стоянки автомобилямарки НИССАН TIIDA, государственный регистрационный знак ***, установлены дорожные знаки 3.27 с дополнительной информацией (табличкой) 8.2.3, которая указывают зону действия знака 3.27.

В соответствии с п. 1.2 ПДД под термином "дорога" понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. "Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения, "Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Анализ положений п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 4 статьи 12.16 КоАП РФ и требований дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" в совокупности с обстоятельствами совершения административного правонарушения свидетельствует о том, что остановка (стоянка) транспортного средства Кузьменковой К.К. осуществлена на дороге, предназначенной для движения транспортных средств и образует состав правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из обладания собственником в результате противоправных действий других лиц, не представлено.

Таким образом, наличие в действиях Кузьменковой К.К., как владельца транспортного средства, состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, оснований ставить под сомнение выводы о виновности Кузьменковой К.К. в совершении правонарушения судом не усматривается.

Порядок привлечения Кузьменковой К.К. к административной ответственности не нарушен.

Определённый должностным лицом размер административного наказания Кузьменковой К.К. соответствует санкции ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц ГИБДД допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128210324907594 от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128210324907594 от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьменковой Ксении Константиновны - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Жалоба на не вступившее в законную силу решение судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин