Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2019 от 16.08.2019

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-447/2019

03 октября 2019г.                                                       г.Серафимович

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре Терновой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Бульбину Г. В. «О взыскании задолженности»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 29.02.2016г. Бульбин Г. В. на основании заявления на регистрацию был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие истцом расчетной записи (до 17.11.2016г. - лицевого счета) №, которая формируется истцом как оператором в отношении собственников (владельцев) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства (далее ВТС) оператору-истцу, и их перечисления в доход федерального бюджета, согласно п.52 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Также Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств с государственными регистрационными знаками№, №, M119СВ34.

Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от 23.05.2016г., на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи бортовых устройств от указанной даты.

Ответчик во исполнение требований указанных Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств (БУ) на транспортных средствах:

№п/п	Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено БУ	Серийный (заводской) номер БУ
1	№	<данные изъяты>
2	№	<данные изъяты>
3	№	<данные изъяты>

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с дата 18:47:16 (МСК) по дата 15:49:19 (МСК), вышеуказанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила <данные изъяты> км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 158768,95 руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 956,27 руб.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, Ответчик обязан был внести оператору плату в размере 158768,95 руб.

Однако, установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес. За указанный период на расчетную запись № было зачислено только 55400 рублей.

Таким образом, Ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

По состоянию на 30.04.2019г. 15:49:21 (МСК), задолженность Ответчика по внесению платы составляет 102412,68 руб. (158768,95 – 956,27 – 55400).

    Истец просит взыскать с ответчика Бульбина Г. В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 102412,68 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3248 рублей

Представитель истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по доверенности от 19.11.2018г. №, срок действия по 19.11.2021г., Гапонова В.В. (л.д.10), в судебное заседание не явилась, согласно, заявления, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают, не возражают против вынесения заочного решения.

Ответчик Бульбин Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по месту регистрации, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Бульбина Г.В., которому повестка была направлена по адресу его регистрации, что подтверждается ответом ОВД МВД России по <адрес> на запрос суда (т.1 л.д.65-66). Ввиду чего суд считает, что ответчик Бульбин Г.В. сам обязан был принять меры к получению почтовой корреспонденции, поступающей ему по официальному адресу его места жительства. Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ответчиком Бульбиным Г.В. суду не представлено. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его официального места жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия, несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Ввиду чего, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Бульбин Г.В. был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Согласно, ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата), и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно, Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее Постановление № 504), установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно, п.2 Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 №1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешение максимальную массу свыше 12 тонн», к размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017г. 0,41).

Согласно, Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р, оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС», Истец/Оператор).

Согласно, абз. 1 п.2 Правил, бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно, абз. 3 п.2 Правил, расчетная запись - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Согласно, абз. 4 п.2 Правил, государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно, п.3 Правил, взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы.

Согласно, п.4 Правил, Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно, п.5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

Согласно, п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно, пп. «б» п.6 Правил, Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

Согласно, пп. «в» п.6 Правил, Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

    маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

    операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

    операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

Согласно, пп. «е» п.6 Правил, Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

Согласно, п.7 Правил, ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно, абз.2 п.7 Правил, при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно, пп. «а» п.38 Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

Согласно, п.87 Правил, бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированным в реестре, и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Согласно, п.89 Правил, для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно, Приложения № Правил.

Согласно, п.93 Правил, факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Согласно, п.95 Правил, бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство, в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Судом установлено, что ответчиком Бульбиным Г.В., 29.02.2016г. было подано истцу заявление на регистрацию в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (т.1 л.д.13-15).

На основании вышеуказанного заявления ответчик Бульбин Г.В., был зарегистрирован истцом в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн: транспортное средство, государственный регистрационный знак №, транспортное средство, государственный регистрационный знак №, транспортное средство, государственный регистрационный знак № (т.1 л.д.16-21).

Судом также установлено, что между истцом и ответчиком Бульбиным Г.В., был заключен договор безвозмездного пользования № от 23.05.2016г., на основании которого ответчиком Бульбиным Г.В., были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства: № на транспортное средство, государственный регистрационный знак №, № на транспортное средство, государственный регистрационный знак №, № на транспортное средство, государственный регистрационный знак №, что подтверждается договором и актами передачи бортовых устройств от 23.05.2016г. (т.1 л.д.22-23,24-26).

Судом также установлено, что ответчик Бульбин Г. В., являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, как следует из искового заявления, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Данные обстоятельства подтверждаются детализацией операций по расчетной записи (т.1 л.д.27-34).

Судом также установлено, что ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания в ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 6 Правил. Взыскиваемая задолженность является задолженностью Ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет.

Поскольку, обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, относится к неналоговым обязательным платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство Российской Федерации правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа, что согласуется с конституционными критериями определения размера обязательных не налогов.

Наделение Оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование Оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от дата N 14-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с представленным истцом расчетом в исковом заявлении, данные которого подтверждаются приложенными к исковому заявлению документами, за период с дата 18:47:16 (МСК) по дата 15:49:19 (МСК), по состоянию на 30.04.2019г. 15:49:21 (МСК), задолженность Ответчика по внесению платы составляет: 158768,95 рублей (плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения) – 956,27 рублей (баланс расчетной записи Ответчика на начало указанного периода) – 55400 рублей (сумма денежных средств, которая была зачислена за указанный период на расчетную запись №) = 102412,68 рублей.

Итого, задолженность ответчика Бульбина Г.В. перед истцом по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, составляет 102412,68 рублей.

Суд считает данный расчет правильным, законным и обоснованным, и соглашается с ним. Других данных о размере задолженности ответчика Бульбина Г.В. перед истцом по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не представлено.

Согласно, ч.3 ст.10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Следовательно, бремя доказывания обратного возлагается на заинтересованных в этом лиц.

Согласно, ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Истцом были заявлены исковые требования, представлены имеющиеся у него доказательства, подтверждающие исковые требования.

Ответчиком обоснований и доказательств, опровергающих исковые требования и доводы истца, не представлено, хотя такая возможность у него имелась.

Судом были созданы сторонам равные условия для предоставления и исследования доказательств.

В связи с изложенным, суд считает возможным, рассмотреть дело по имеющимся в нем документам, удовлетворить исковые требования истца, взыскать с ответчика Бульбина Г.В. в пользу истца задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 102412,68 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, в пользу истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» подлежат взысканию с ответчика Бульбина Г.В. судебные расходы по делу в размере уплаченной госпошлины в сумме 3248 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199, 233 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Бульбина Г. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 102412,68 рублей.

Взыскать с Бульбина Г. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3248 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                    подпись                 Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 08 октября 2019г.

Судья               подпись               Иванов Н.Н.

Копия верна судья                                Иванов Н.Н.