Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-875/2012 от 13.11.2012

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 5-875/12-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2012 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «КарелияОпен», место нахождения по уставу: <адрес>, фактическое: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

9.11.2012г. государственным инспектором Петрозаводска по пожарному надзору старшим инспектором отдела надзорной деятельности г.Петрозаводска УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО1 был составлен протокол о совершении юридическим лицом ООО "КарелияОпен" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Протокол составлен по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля за выполнением законного предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в адрес ООО "КарелияОпен" об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании гостиницы, расположенном по адресу: <адрес>, вновь выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно:

- ширина горизонтального участка пути эвакуации на 2-м этаже справа от центральной лестничной клетки в части коридора где расположено служебное помещение менее 1 м составляет 0.7 м (СНиП 21-01-97* п. 6.27);

- высота горизонтального участка пути эвакуации на 2-м этаже справа от центральной лестнич­ной клетки в части коридора где расположено служебное помещение в свету менее 2 м. составляет 1,92 м. (СПиП 21-01-97* п. 6.27);

- ширина горизонтального участка пути эвакуации па 1-м этаже справа от центральной лестничной клетки и справа от ресепшена у выхода на улицу менее 1 м составляет 0.81 м (СНиП 21-01-97* п. 6.27);

- автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (при проведении сработки пожарной сигнализации с помощью имитатора дыма пожарные извещатели: в коридоре напротив ресепшена. в коридоре напротив номеров 5 и 6 не сработали) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61);

- не обеспечено выполнение мероприятий, препятствующих распространению опасных факторов пожара между этажами здания. Лестничная клетка здания (центральная) не имеет на 1-ом и 2-ом этажах дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а также имеются сквозные проемы в перегородке, отделяющей общий коридор 1-го этажа от общей лестничной клетки (СНиП 21-01-97* п. 6.18*; СНиП 21-01-97* п. 7.1);

- второй эвакуационный выход из обеденного зала (бара) направленный в сторону кабинета ди­ректора не соответствует требованиям (превышено количество помещений, через которые прохо­дит эвакуационный путь)(СНиП 21-01-97* п. 6.9*);

- второй эвакуационный выход из обеденного зала (бара) направленный в сторону кабинета директора не обособлен от обшей лестничной клетки здания (СНиП 21-01-97* и 6.9*);

- на пути эвакуации из подвального этажа ступени марша лестницы различной высоты (СНиП 21-01-97* п. 6.28*);

- ширина лестничных площадок с 1-го до 2-го этажа менее ширины маршей лестницы (ширина маршей составляет от 1.31 м. до 1.35 м., а ширина площадок составляет от 0.88 м. до 1 м. (СПиП 21-01-97* п. 6.31*).

В судебное заседание представитель ООО "КарелияОпен" не явился, о рассмотрении дела общество извещено, о чем имеется расписка.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Карелия Андронов А.С., действующий на основании доверенности пояснил, что ООО «КарелияОпен» за нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении уже было привлечено к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении внеплановой проверки в ноябре 2012г выявлено повторно нарушение требований противопожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена ответственность ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Заслушав представителя ГУ МЧС России по Республике Карелия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о совершении ООО "КарелияОпен" административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вины.

Постановлением главного государственного инспектора г. Петрозаводска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КарелияОпен» за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в здании гостиницы, расположенном по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Во время проведения государственным инспектором Петрозаводска по пожарному надзору внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании гостиницы, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, за которые ООО «КарелияОпен» было привлечено к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ а именно:

- ширина горизонтального участка пути эвакуации на 2-м этаже справа от центральной лестничной клетки в части коридора где расположено служебное помещение менее 1 м. и составляет 0,7м. (п.8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- высота горизонтального участка пути эвакуации на 2-м этаже справа от центральной лестнич­ной клетки в части коридора где расположено служебное помещение в свету менее 2 м. и составляет 1,92 м. (п.9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- ширина горизонтального участка пути эвакуации на 1-м этаже справа от центральной лестничной клетки и справа от ресепшена у выхода на улицу менее 1 м. и составляет 0.81 м (п.11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечено выполнение мероприятий, препятствующих распространению опасных факторов пожара между этажами здания. Лестничная клетка здания (центральная) не имеет на 1-ом и 2-ом этажах дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а также имеются сквозные проемы в перегородке, отделяющей общий коридор 1-го этажа от общей лестничной клетки ( п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- второй эвакуационный выход из обеденного зала (бара) направленный в сторону кабинета директора не обособлен от общей лестничной клетки здания (п.17 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- на пути эвакуации из подвального этажа ступени марша лестницы различной высоты (п.20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ);

- ширина лестничных площадок с 1-го до 2-го этажа менее ширины маршей лестницы (ширина маршей составляет от 1.31 м. до 1.35 м., а ширина площадок составляет от 0.88 м. до 1 м. (п.22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "КарелияОпен" в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, находящихся там вещей и документов; фототаблицей; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО "КарелияОпен".

Совершенное ООО "КарелияОпен" правонарушение является повторным.

Из смысла п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ и п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует вывод о том, что однородное (повторное) административное правонарушение – это правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Разрешая вопрос о виновности юридического лица, принимаю во внимание положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у юридического лица не имелось возможности по соблюдению требований пожарной безопасности.

Административное правонарушение не является малозначительным, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Примененное должностным лицом наказание по ранее совершенным правонарушениям по ч.3 и ч.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. не исполнено, угроза жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара не устранена. Применение по настоящему делу наказания в виде административного штрафа не приведет к достижению цели административного наказания, в связи с чем необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретить эксплуатацию здания гостиницы, принадлежащего ООО "КарелияОпен", расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КарелияОпен» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, запретить эксплуатацию здания гостиницы, принадлежащего ООО «КарелияОпен», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Семерикова