Решение по делу № 12-169/2019 от 14.06.2019

Дело № 12-169/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., ознакомившись с жалобой представителя директора акционерного общества «Тепловодоканал» Танаева С. Н. – Кузьминой М.А., действующей по доверенности от 28.08.2018, на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-5470-18-И/10 от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

14 декабря 2018 года постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Тимошкиной В.Б. № 75/12-5470-18-И/10 директор АО «Тепловодоканал» Танаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

14 июня 2019 года представитель Танаева С.Н. обратилась с жалобой в суд на указанное постановление.

Данная жалоба не может быть рассмотрена судьёй Ингодинского райсуда г. Читы по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

Как установлено пунктом 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трёх суток.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении от 28.09.2018 № 75/12-5470-18-И/1, составленного в отношении директора АО «Тепловодоканал» Танаева С.Н., указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности по факту нарушения порядка расторжения трудового договора с работником, то есть данное нарушение совершено в виде действия, место совершения правонарушения: <адрес>

Исключений, установленных частями 1, 2, 3, 5 статьи 29.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется, следовательно, жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьёй 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, дело по жалобе представителя директора АО «Тепловодоканал» Танаева С.Н. – Кузьминой М.А. на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-5470-18-И/10 от 14.12.2018 не относится к подсудности Ингодинского районного суда г. Читы.

Поскольку положениями главы 30 КоАП РФ не предусмотрена возможность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности или по месту заключения договора, оснований для удовлетворения ходатайства представителя заявителя о рассмотрении жалобы в Ингодинском районном суде г. Читы, в связи с местом жительства привлекаемого должностного лица в Ингодинском районе г. Читы и заключением трудового договора с работником по адресу, расположенному в Ингодинском районе г. Читы, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными к ней копиями документов подлежит направлению по подведомственности в Каларский районный суд Забайкальского края.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 75/12-5470-18-░/10 ░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.27 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (674150, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 12).

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░