Решение по делу № 33а-2149/2022 от 22.04.2022

№ 2а-411/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года город Москва

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к Призывной комиссии района Марьина Роща г. Москвы г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Административный истец Игнатьев И... обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии района Марьина Роща г. Москвы, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование требований указано, что истец состоит на воинском учете в ОВК Останкинского района СВАО .... 18.05.2021 года решением призывной комиссии района Марьина Роща истец был признан годным к прохождению военной службы по призыву и ему была выдана повестка для отправки в вооруженные силы РФ на 24.05.2021 года.

Во время прохождения призывной комиссии на медицинском освидетельствовании истец я сообщил врачам, что у него имеется заболевание: гипертоническая болезнь. Высказывал жалобы на повышенное артериальное давление, помутнение в глазах, головные боли. Данное заболевание подтверждается выпиской из амбулаторной карты больного, которая имеется в личном деле призывника.

Однако жалобы и заболевания были проигнорированы врачами, проводившими медицинское освидетельствование, истцу не были выданы направления для определения заболевания, на основании которого могла быть применена статья 43 Расписания болезней, утвержденная постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», и определена категория годности «В».

Считает, что при определении категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению прав истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя фио, которые заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии района Марьина Роща г. Москвы фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Останкинского района ..., в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Игнатьев И..., паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате с 23.09.2020 года.

В рамках призывных мероприятий 18.05.2021г. призывник прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).

При постановке категории годности было учтено заболевание призывника, которое соответствует п. б ст. 47 Расписания болезней, а именно заболевание - «Нейроциркулярная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях».

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:- о призыве на военную службу,- о направлении на альтернативную гражданскую службу,- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,- об освобождении от призыва на военную службу,- о зачислении в запас,- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения надлежит отказать.

В своем заявлении истец ссылается на необходимость призывной комиссии в направлении его на дополнительное медицинское обследование. Однако, согласно п. 4 ст. 5.1 №-53-ФЗ гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

В данном случае, как видно из имеющихся документов, призывной комиссией муниципального округа Марьина Роща было вынесено заключение о годности, сомнений в установленном диагнозе не возникло и направление призывника на дополнительное медицинское обследование не требовалось.

При постановке категории годности было учтено заболевание призывника, которое соответствует п. б ст. 47 Расписания болезней, а именно заболевание - «Нейроциркулярная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях».

В исковом заявлении Игнатьев И.А. указывает, что у него имеются жалобы на здоровье и что в отношении него мог бы быть применен диагноз «Гипертоническая болезнь», что подтверждается соответствующими справками из медицинских организаций, и что данные факты дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").

Однако, как было установлено на медицинском освидетельствовании и следует из документов, представленных истцом, имеющееся у него заболевание не попадает под ст. 43 Расписания болезней и не препятствует прохождению военной службы.

Решение об определении категории годности истца было сделано после осмотра врачами хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, что отражено в личном деле истца, в личном деле также имеется лист медицинского освидетельствования истца, оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Игнатьева И... Александровича к Призывной комиссии района Марьина Роща г. Москвы ... о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Останкинский районный суд г. Москвы.

Судья В.В. Беднякова