Решение по делу № 2-2564/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-2564/16г.              

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2015г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Арсланалиева Х.,

при секретаре Салатаевой З.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву ФИО8 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву М.Б. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму указав на то, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы совместно с УНД и ПР ГУ МЧС по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ресторане «Атлан», расположенного по ул. Бейбулатова г.Махачкалы.

    В ходе проверки установлено, что в ресторане «Атлан», не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно: дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода людей из здания; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; отсутствует план эвакуации людей при пожаре, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, отсутствует второй эвакуационный выход; учет наличия огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы; на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; на территории объекта не размещены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; объект не обеспечен пожарным щитом для размещения первичных средств пожаротушения.

В соответствии со статьёй 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность ресторана без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Арсланалиев Х. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

    Ответчик ИП Алиев М.Б. на заседание суда не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. О месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Третье лицо УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

    Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Арсланалиева Х., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

    К такому выводу суд пришел на основании следующего.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Из копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 24.03.2016 г. усматривается, что Алиев М.Б. приобрел статус индивидуального предпринимателя.

    Из копии договора аренды не жилых помещений усматривается, что ЗАО «Тарки-Тау» предоставила в аренду ИП Алиеву М.Б. нежилое помещение под ресторан, по <адрес>.

    В результате проверки и выявленных нарушений противопожарной безопасности у Алиева М.Б. 14.06.2016г., помощником прокурора <адрес> Гафуровым А.А. были взяты объяснения, где он признал указанные нарушения пожарной безопасности и обязался устранить их.

    Из справки о результатах проверки в кафе «Флинт», составленной пом.прокурора Ленинского района г.Махачкалы Магомедовым З.З. видно, что в здание ресторана «Атлан» дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода людей из здания; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; отсутствует план эвакуации людей при пожаре, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, отсутствует второй эвакуационный выход; учет наличия огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы; на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; на территории объекта не размещены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; объект не обеспечен пожарным щитом для размещения первичных средств пожаротушения.

В соответствии со статьёй 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Организация обязана обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, однако в нарушение указанных требований руководством автозаправочной станции работники не обучены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о незащищенности ресторана «Атлан», что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения.

Непринятие мер по их устранению может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.

    В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

    Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск удовлетворить.

Признать деятельность Алиева ФИО9 по эксплуатации ресторана «Атлан» расположенного по <адрес>, незаконной.

Обязать ИП Алиева ФИО10 привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации ресторана «Атлан» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья