Решение по делу № 2-927/2015 ~ М-695/2015 от 06.04.2015

Дело №2-927/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года город Ишимбай    

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузьминой И.М.,

при секретаре Канбековой Р.Ф.

с участием прокурора Хайруллина А.Я.

представителя ответчика Хасановой Э.З.

представителя органа опеки и попечительства Фахретдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах Артамонова В.Ю. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на <данные изъяты> лет,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального района <данные изъяты> район об обязании предоставить Артамонову В.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на <данные изъяты> лет, указав, что Артамонов В.Ю. собственного жилья не имеет, был поставлена на учет на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей. Администрацией муниципального района Ишимбайский район Артамонову В.Ю. до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение, чем нарушены его жилищные права. Истец просит обязать ответчика предоставить Артамонову В.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на <данные изъяты> лет.

    В судебном заседании прокурор Хайруллин А.Я. исковые требования поддержал.

    Истец Артамонов В.Ю. в судебное заседание не явился, о дне заседания судом извещен.

Представитель ответчика по доверенности Хасанова Э.З. исковые требования признала, просила в решении указать на источник приобретения жилья для истца: за счет субвенций из бюджета Республики Башкортостан.

Представитель органа опеки и попечительства Фахретдинова А.Г. просила исковые требования прокурора удовлетворить.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от т28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 5 указанного Закона органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий.

Из материалов следует, что Артамонов В.Ю. 26.01.1994 года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его отец – Артамонов Ю.А. умер 16.03.2009 и мать – Артамонова С.Р. лишена родительских прав решением суда от 28.05.2009, умерла 29.09.2014

Постановлением главы администрации муниципального района <данные изъяты> район от ДД.ММ.ГГГГ № Артамонов В.Ю. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям из ЕГРП Артамонов Ю.Ю. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при администрации МР <данные изъяты> район указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Артамонов В.Ю. уволен с военной службы

После окончании прохождения военной службы по призыву ответчик Артамонова В.Ю. жилым помещением не обеспечил.

В силу ч. 6 ст. 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об указании в решении суда источника финансирования обязательства органа местного самоуправления по обеспечению жильем истца суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

В развитие указанного положения приложением № 23 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2013 № 12-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2015 год предусмотрено 10346,2 тыс. рублей.

С учетом приведенных норм права, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению Артамонова В.Ю. жилья за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан не имеется, поскольку субвенции на осуществление указанных полномочий уже переданы в установленном порядке.

Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса согласно статье 152 БК РФ, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан не применимы.

Что касается источников финансирования для обеспечения исполнения судебного решения, то данный вопрос в соответствии со ст. 57 ЖК РФ не имеет правового значения для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать администрацию муниципального района <данные изъяты> район предоставить Артамонову В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории <адрес> района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на <данные изъяты> лет.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                      И.М. Кузьмина