Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2011 (2-9317/2010;) ~ М-9172/2010 от 09.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошенко А.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Дорошенко А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 05 октября 2010 года за № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажем работы в плавсоставе. Просит суд отменить вышеуказанное решение и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05 июля 2010 года.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе периоды работы: с 13 февраля 1981 года по 11 декабря 1983 года, с 09 октября 1985 года по 06 ноября 1986 года, с 10 июля 1987 года по 14 сентября 1987 года, с 04 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года, с 28 ноября 1988 года по 08 января 1990 года, со 02 мая 1998 года по 14 июня 1998 года и с 16 августа 1998 года по 17 сентября 1998 года; включить в стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года, с 15 июня 1998 года по 15 августа 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 19 июня 1999 года, с 04 апреля 2000 года по 02 ноября 2000 года и с 15 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01 января 2001 года по 28 июня 2001 года, с 15 августа 2001 года по 25 октября 2002 года, с 18 марта 2003 года по 19 апреля 2004 года, с 25 апреля 2004 года по 16 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 29 октября 2004 года и с 01 декабря 2004 года по 24 января 2005 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласна, считает, что решение Комиссии было вынесено правомерно, поскольку из имеющихся в деле документов не представлялось возможности установить наличие у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В случае включения в стаж работы Дорошенко А.И. оспариваемых периодов у истца возникает право на досрочную пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске с заявлением, т.е. с 05 июля 2010 года.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности(за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункта 2 статьи 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Дорошенко А.И. 05 июля 2010 года обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 05 октября 2010 года за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажем работы в плавсоставе.

11 января 2011 года Дорошенко А.И. вновь обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 19 января 2011 года за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажем работы в плавсоставе.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» в стаж работы в плавсоставе не учтены периоды работы: с 13 февраля 1981 года по 11 декабря 1983 года, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездного, пригородного, внутреннего сообщения; с 09 октября 1985 года по 06 ноября 1986 года, с 10 июля 1987 года по 14 сентября 1987 года, с 04 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года – на теплоходе ННН т.к. указанное судно является служебно-вспомогательным судном и к морскому, речному флоту и флоту рыбной промышленности не относится; с 28 ноября 1988 года по 08 января 1990 года, т.к. относятся к береговым работам; со 02 мая 1998 года по 14 июня 1998 года и с 16 августа 1998 года по 17 сентября 1998 года – отгулы и отпуска, не следующие за окончанием рейса.

Вместе с тем, как следует из архивной справки Государственного архива документов персонала Генеральной дирекции государственных архивов Латвии от 05 августа 2010 года за № в приказах по личному составу Рижской базы тралового флота имеются сведения о том, что Дорошенко А.И. был принят на работу поваром в плавсостав с 13 февраля 1981 года и уволен с работы с 11 декабря 1983 года. Дорошенко А.И.и. начислялась заработная плата за полный рабочий день с 13 февраля 1981 года по 11 декабря 1983 года.

Из архивной справки ГУ «Национальный архив Республики Карелия» от 28 декабря 2010 года за № следует, что Дорошенко А.И. с 09 октября 1985 года работал мотористом-матросом на теплоходе ВВВ но был переведен на время инвентаризации грузчиком, выполняя работы по обеспечению саморемонта теплохода, находясь на теплоходе, затем истцу были предоставлены недоиспользованные отгулы с 05 марта 1986 года по 11 апреля 1986 года. Приказом № от 11 апреля 1986 года истец был направлен на теплоход ННН являющийся ледоколом.

Как следует из представленных письменных документов, ледокол ННН выполнял работы по колу льда в акватории Онежского озера и Беломорско-Балтийского канала, осуществлял проводку судов через ледовое поле до Белого моря. В период отсутствия льда осуществлял грузовые перевозки леса. Приказом № от 21 июля 1986 года истцу предоставлен отпуск и отгулы с 19 августа 1986 года по 06 ноября 1986 года.

В период с 10 июля 1987 года по 14 сентября 1987 года и с 04 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года истец также выполнял обязанности на ледоколе ННН что подтверждается архивной справкой ГУ «Национальный архив Республики Карелия» от 28 декабря 2010 года №.

Приказом № от 28 ноября 1988 года Дорошенко А.И. работал мотористом-матросом на теплоходе БББ», что подтверждается вышеуказанной архивной справкой.

В период со 02 мая 1998 года по 14 июня 1998 года истец находился в отгулах по приказу № от 30 марта 1998 года. До этого, Дорошенко А.И. приказом № от 10 июня 1997 года был направлен мотористом-матросом на теплоход ЛЛЛ

Как следует из представленного истцом паспорта моряка РФ № 25 июня 1997 года Дорошенко А.И. приступил к обязанностям матроса-моториста на теплоход ЛЛЛ и с 26 июня 1997 года по 20 марта 1998 года находился в рейсе, что подтверждается отметками пограничных контрольный органов. Затем приказом от 30 марта 1998 года истцу предоставлены отгулы, которые следуют за окончанием рейса. В дальнейшем Дорошенко А.И. вновь были предоставлены недоиспользованные отгулы с 16 августа 1998 года по 17 сентября 1998 года.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в стаж работы Дорошенко А.И. в плавсоставе периоды работы: с 13 февраля 1981 года по 11 декабря 1983 года, с 09 октября 1985 года по 06 ноября 1986 года, с 10 июля 1987 года по 14 сентября 1987 года, с 04 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года, с 28 ноября 1988 года по 08 января 1990 года, со 02 мая 1998 года по 14 июня 1998 года и с 16 августа 1998 года по 17 сентября 1998 года.

Кроме того, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» в стаж работы истца в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы: с 01 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года, с 15 июня 1998 года по 15 августа 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 19 июня 1999 года, с 04 апреля 2000 года по 02 ноября 2000 года и с 15 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года.

Однако, исходя из паспорта моряка РФ № Дорошенко А.И. 27 сентября 1997 года направлен мотористом-матросом на теплоход ККК и с 26 июня 1997 года по 20 марта 1998 года находился в рейсе, что подтверждается отметками пограничных контрольный органов, а затем был предоставлен отпуск.

Теплоход ККК на котором работал истец был приписан на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям Беломорско-Онежского пароходства, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Все суда государственного предприятия «Беломорско-Онежского пароходства» и ООО «Беломорско-Онежское пароходство» были зарегистрированы в судовом реестре бассейновой судоходной инспекции в г.Петрозаводске и уплачивали налоги в ИФНС по г.Петрозаводску.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодателем истца в оспариваемые периоды являлось Беломорско-Онежское пароходство, т.е. работодатель истца находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа судна ККК заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В период с 15 июня 1998 года по 15 августа 1998 года Дорошенко А.И. находился в отпуске, следующем за окончанием рейса и числился мотористом-матросом на теплоходе «ЛЛЛ

Как следует из отметки пограничных контрольных органов в паспорте моряка Дорошенко А.И. в период с 18 декабря 1998 года по 04 сентября 1999 года находился в рейсе в составе экипажа судна «ППП

30 марта 2000 года Дорошенко А.И. направлен мотористом-матросом на теплоход ККК», что подтверждается паспортом моряка, и находился в рейсе по 11 августа 2000 года, а затем находился в оплачиваемых отгулах.

Из отметки пограничных контрольных органов в паспорте моряка Дорошенко А.И. в период с 15 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года находился в рейсе в составе экипажа судна ККК

Оценивая собранные доказательства по делу, суд полагает необходимым включить в плавсостав и стаж в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца: с 01 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года, с 15 июня 1998 года по 15 августа 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 19 июня 1999 года, с 04 апреля 2000 года по 02 ноября 2000 года и с 15 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года.

Также, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы: с 01 января 2001 года по 28 июня 2001 года на теплоходе ККК с 15 августа 2001 года по 25 октября 2002 года на теплоходе ДДД», с 18 марта 2003 года по 19 апреля 2004 года на теплоходе РРР», с 25 апреля 2004 года по 16 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 29 октября 2004 года на теплоходе ППП и с 01 декабря 2004 года по 24 января 2005 года на теплоходе ТТТ», поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в соответствии со статьей 33 Кодекса торгового мореплавания РФ. Документы, подтверждающие порт прииски судов, на которых работал Дорошенко А.И. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства вышеуказанные теплоходы, на которых работал истец, были приписан на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям Беломорско-Онежского пароходства, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Все суда государственного предприятия «Беломорско-Онежского пароходства» и ООО «Беломорско-Онежское пароходство» были зарегистрированы в судовом реестре бассейновой судоходной инспекции в г.Петрозаводске и уплачивали налоги в ИФНС по г.Петрозаводску.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодателем истца в оспариваемые периоды являлись ГП «Беломорско-Онежское пароходство», т.е. работодатель истца находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Совокупность собранных по делу доказательства позволяет суду придти к выводу о возможности включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01 января 2001 года по 28 июня 2001 года, с 15 августа 2001 года по 25 октября 2002 года, с 18 марта 2003 года по 19 апреля 2004 года, с 25 апреля 2004 года по 16 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 29 октября 2004 года и с 01 декабря 2004 года по 24 января 2005 года.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Дорошенко А.И. в полном объеме.

Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент первоначального обращения Дорошенко А.И. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 05 июля 2010 года, такое право у истца возникло, с учетом включения стажа работы всех оспариваемых периодов, о чем в ходе судебного разбирательства подтвердил представитель ответчика, но по не зависящей от истца причине необходимые архивные справки для подтверждения стажа работы в плавсоставе, не была представлена ответчику.

Кроме того, суд принимает во внимание разъяснение Верховного Суда Российской Федерации о том, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями или документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд праве удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (Обзор судебной практики за 2 квартал 2006 года от 27 сентября 2006 года).

Поэтому суд полагает возможным удовлетворить требование истца и назначить пенсию с 05 июля 2010 года.

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Дорошенко А.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» включить Дорошенко А.И. в стаж работы в плавсоставе периоды работы:

с 13 февраля 1981 года по 11 декабря 1983 года,

с 09 октября 1985 года по 06 ноября 1986 года,

с 10 июля 1987 года по 14 сентября 1987 года,

с 04 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года,

с 28 ноября 1988 года по 08 января 1990 года,

со 02 мая 1998 года по 14 июня 1998 года и

с 16 августа 1998 года по 17 сентября 1998 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» включить Дорошенко А.И. в стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

с 01 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года,

с 15 июня 1998 года по 15 августа 1998 года,

с 18 декабря 1998 года по 19 июня 1999 года,

с 04 апреля 2000 года по 02 ноября 2000 года и

с 15 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» включить Дорошенко А.И. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

с 01 января 2001 года по 28 июня 2001 года,

с 15 августа 2001 года по 25 октября 2002 года,

с 18 марта 2003 года по 19 апреля 2004 года,

с 25 апреля 2004 года по 16 мая 2004 года,

с 18 мая 2004 года по 29 октября 2004 года и

с 01 декабря 2004 года по 24 января 2005 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» назначить Дорошенко А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 июля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске в пользу Дорошенко А.И. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2011 года.