Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2015 ~ М-534/2015 от 23.01.2015

Дело №2-1700/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре                         Пальчиковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заранко ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Заранко О.М. в № обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 6 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Заранко О.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд с учетом уточненного иска:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- с 13.12.2007 г. по 31.12.2008 г. (1 год 18 дней);

- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. ( фактически отработанное время 11 мес. 27 дней);

- с 01.01.2010 г. по 14.08.2014 г. (4 года 7 мес. 14 дней) в качестве <данные изъяты>

2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.;

3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица Заранко О.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить, указав, что она все время работы осуществляла свою деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление. Суду пояснила, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы у истица будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», действующая на основании доверенности Краева Л.В., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, указав, что рабочее место истца было аттестовано, поэтому работодатель выдал справку уточняющий характер работы.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., дала в судебном заседании пояснения в качестве специалиста., полагает, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Суду пояснила, что применяемые истицей в работе лакокрасочные материалы содержат вещества 3 класса опасности: эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (сольвент, ксилол); лак кремнийорганический термостойкий КО-85 (ГОСТ 11066-74) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол); растворитель 646 (ГОСТ 18188-72) содержит вещества 2-3 класса опасности (толуол, бутиловый спирт, циклогексанон, ксилол); ксилол (ТУ 6-09-3825-88 и ГОСТ 9410-78), применяется как растворитель и является веществом 3-го класса опасности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица – женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы (абз. 2 п.п. 2 п. 1).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Данный Список под шифром указывает в качестве основания для назначения пенсии досрочно работу в должности <данные изъяты>.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), судом установлено, что Заранко О.М. отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периодов работы:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- с 13.12.2007 г. по 31.12.2008 г. (1 год 18 дней);

- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. ( фактически отработанное время 11 мес. 27 дней);

- с 01.01.2010 г. по 14.08.2014 г. (4 года 7 мес. 14 дней) в качестве <данные изъяты> в ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», так как представленными документами не подтверждена занятость заявительницы на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ №35-119).

Специальный стаж работы Заранко О.М. по Списку № 2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 мес. 24 дня, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Профессия «<данные изъяты>», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. № 243 на рабочем месте «<данные изъяты>» должны выполняться работы:

- по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами;

- шпатлевание, грунтование поверхностей;

- оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.

Технологический процесс выполнения окрасочных работ состоит из следующих стадий:

1.Подготовка окрасочных материалов.

2.Подготовка поверхностей под окраску, включая удаление старых покрытий, ржавчины, окалины, обезжиривание и нанесение преобразователей ржавчины.

3.Нанесение ЛКМ, включая приготовление составов, мойку и очистку тары, рабочих емкостей, производственного оборудования, инструмента и др.

4.Сушка лакокрасочных покрытий.

5.Обработка поверхностей лакокрасочных покрытий (шлифование, полирование).

Применяемые ЛКМ разделяются на основные - (грунтовки, шпатлевки, лаки, эмали, краски) и вспомогательные (растворители, разбавители, отвердители, ускорители, замедлители, пластификаторы, пигменты, наполнители).

Перед процессом окрашивания лакокрасочный состав разводят до рабочего состояния. Лакокрасочные составы представляют собой густую пасту, требующие разведения до рабочего состояния на месте работы.

Как установлено судом из объяснений истицы, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ года, копии трудовой книжки, положения о ремонтно-строительном цехе №№, приказов, должностной инструкции маляра ремонтно-строительного цеха № №, акта, личной карточки формы Т-2, утвержденных перечней подразделений и профессий, работники на которых заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, карты аттестации рабочего места <данные изъяты> в цехе № от 2010 г., протокола определения тяжести трудового процесса от 2009 г., паспорта о-ксилола (чистого), гигиенической характеристики продукции (санитарно-эпидимиологического заключения), паспорта-сертификата на «эмаль ПФ-115» (л.д. 43) Заранко О.М. в спорные периоды:

- с 13.12.2007 г. по 31.12.2008 г. (1 год 18 дней);

- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. ( фактически отработанное время 11 мес. 27 дней);

- с 01.01.2010 г. по 14.08.2014 г. (4 года 7 мес. 14 дней) работала в качестве <данные изъяты>».

Заработная плата за указанные периоды начислена истцу за полные рабочие дни в течение месяца, что стороной ответчика не оспаривалось.

Условия труда на рабочем месте «<данные изъяты>» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: паров лакокрасочных материалов и растворителей, раствор кислот, работы     на высоте, наличие сжатого    воздуха, электрического тока.

Ремонтно-строительный цех № является структурным подразделением испытательного комплекса ОАО «КБХА». В связи с этим, малярные работы по ремонту промышленных объектов и испытательных стендов выполняются при наличии в окружающей среде остатков компонентов жидкого ракетного топлива.

Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды предусмотрены: костюм (комбинезон) х/б, ботинки кожаные, рукавицы (перчатки) х/б, очки защитные. При работе с красками, имеющие в своем составе вредные вещества: перчатки резиновые, респиратор.

В    соответствии с предоставленными документами (положением о ремонтно-строительном цехе №, технологический процесс окраски эмалями, инструкцией по охране труда для маляров, трудовая книжка, справка, уточняющая характер и условия труда и др.) маляры ремонтно-строительного цеха ОАО «КБХА» осуществляют работу по окраске внутренних и наружных стен, потолков, полов, оконных и дверных блоков, металлических поверхностей и трубопровода.

В соответствии с предоставленными гигиеническими сертификатами и ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.03г. №76, применяемые лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:

-эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (сольвент, ксилол);

-лак кремнийорганический термостойкий КО-85 (ГОСТ 11066-74) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);

-растворитель 646 (ГОСТ 18188-72) содержит вещества 2-3 класса опасности (толуол, бутиловый спирт, циклогексанон, ксилол);

-ксилол (ТУ 6-09-3825-88 и ГОСТ 9410-78), применяется как растворитель и является веществом 3-го класса опасности.

В    соответствии с представленными данными протоколов замеров, отраженных в картах аттестации рабочего места «<данные изъяты>» цеха № от ДД.ММ.ГГГГ занятость с вредными веществами не ниже 3 класса опасности составляет более 80 % рабочей смены, то есть - полный рабочий день (п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29).

Замеры уровней воздействия вредных и опасных факторов производственной среды выполнены Лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под № POCC.RU.OOOL511203.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «малярам» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 7,8 раздела XIV «Малярные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.

Согласно пояснениям КБХА условия труда маляров цеха ОАО «КБХА» за оспариваемые периоды по настоящее время не изменились.

Ацетон и растворитель 646 (относимые к 4-му классу опасности) применяются на подготовительном этапе процесса окраски эмалями (относимыми к 3-му классу опасности). Выполнение подготовительного процесса окраски включается в полную занятость маляра в условиях, дающих право на льготную пенсию по Списку № 2 в соответствии с Разъяснением Минтруда РСФСР от 08.01.1992 г. № 1.

Указанные доводы были подтверждены пояснениями специалиста ФИО8, допрошенной в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости на работе с веществами не ниже 3 класса опасности, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная занятость на работе с веществами не ниже 3 класса опасности), то суд вправе удовлетворить требование истицы о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ в (ГУ) г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с даты обращения в пенсионный фонд у Заранко О.М. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца надлежит взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Заранко ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить.

Включить в стаж работы Заранко ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом-позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы:

- с 13.12.2007 г. по 31.12.2008 г. (1 год 18 дней);

- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. ( фактически отработанное время 11 мес. 27 дней);

- с 01.01.2010 г. по 14.08.2014 г. (4 года 7 мес. 14 дней) работала в качестве <данные изъяты>».

Признать за Заранко ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Заранко ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Заранко ФИО15 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Председательствующий:                                       А.С. Фофонов

Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>