Решение по делу № А55-16623/2007 от 27.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2007 года

Дело №

А55-16623/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании  26 ноября 2007 года дело по иску, заявлению

Прокурора Кировского района г. Самары

к  индивидуальному предпринимателю Борисову Алексею Валерьевичу, г. Самара

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ

при участии в заседании, протокол которого велся  помощником судьи Кокоревой И.В.

от  заявителя  -  не явился (извещен)

от ответчика –  Борисов А.В., паспорт 36 04 764493 выдан УВД Советского района                    г. Самары

Установил:

Заявитель – Прокурор Кировского района г. Самары просит  привлечь  индивидуального предпринимателя  Борисова А.В., в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.07г., к   административной ответственности  на основании ч.2  ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик просит учесть,  что аптечка была реализована из набора автомобилиста  и применить минимальный размер штрафных санкций.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление   следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 2  ст. 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела усматривается, что 26.10.2007г. инспектором ОБПСПР УВД по Кировскому району на автомобильном рынке «Ракита», расположенном по адресу:                  г. Самара, Ракитовское шоссе  индивидуальным предпринимателем Борисовым А.В. выявлен факт реализации автомобильной аптечки первой помощи «ФЭСТ» по цене                  150 руб.без наличия лицензии на право продажи указанного товара.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Аспирин, йод, нитроглицерин также входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 года № 1344-р.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Установленное нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности зафиксировано в акте проверки № 674 от 26.10.07 года (л.д.10), протокола осмотра места происшествия от 26.10.07г. (л.д.11).

              Постановлением  прокурора Кировского района г. Самары от 29.10.07г. в отношении индивидуального предпринимателя Борисова А.В., г. Самара  возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                        ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Борисов А.В., г. Самара, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  то есть реализовал лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки автомобильной первой помощи, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.07 года № 5080/07; 4985/07; 3744/07; 3682/07; 3611/07; 3208/07.

Учитывая, что заявитель действовал в пределах своих полномочий, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные требования являются обоснованными и  документально подтвержденными.

Таким образом, имеющиеся в деле материалы  доказывают факт совершения  заинтересованным лицом  вменяемого ему административного  правонарушения, что  признано заинтересованным лицом  в связи с чем заявление   подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.156, 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь  Борисова Алексея Валерьевича, г. Самара к   административной ответственности на основании   ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде взыскания штрафа.

Взыскать с Борисова Алексея Валерьевича, 26.05.1971г.рожд., уроженца                           г. Куйбышев, зарегистрированного по адресу: г. Самара, ул. Телевизионная, 31-4; проживающего по адресу: г. Самара, ул. Шверника, 19-16; ИНН 631800170048  в доход бюджета административный штраф в  4000 рублей,  без конфискации изъятой продукции - аптечки автомобильной первой помощи «ФЭСТ».

Изъятую согласно протоколу  осмотра места происшествия от 26.10.07 года автомобильную аптечку «ФЭСТ» в количестве 1 шт., находящуюся на хранении в камере вещественных доказательств Прокуратуры Кировского района г. Самары, возвратить индивидуальному предпринимателю Борисову Алексею Валерьевичу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 34601000000; КБК 415 1 16 21010 01 0000140.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятии, в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.В. Мехедова