Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1653/2013 ~ М-1668/2013 от 09.10.2013

Дело № 2-1653/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Мышак О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазарева ФИО5 к администрации сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области, администрации Шатурского муниципального района Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности,

установил:

Лазарев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности, ссылаясь на следующее.

На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. После получения свидетельства о государственной регистрации права без соответствующего на то разрешения в доме были произведены неотделимые улучшения, а именно: переоборудовано основное бревенчатое строение площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>), построен мансардный этаж (<данные изъяты>), а также построена веранда площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>). Поскольку указанные строения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, просит сохранить основное бревенчатое строение в переоборудованном состоянии, признать за ним право собственности на самовольно возведенные постройки - мансардный этаж и веранду.

Определением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Шатурского муниципального района Московской области.

Истец Лазарев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (расписка о вручении судебной повестки <данные изъяты>, почтовое уведомление <данные изъяты>).

Представитель истца по доверенности Мышак О.В. в судебном заседании дала объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление <данные изъяты>), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (<данные изъяты>).

Ответчик - представитель администрации Шатурского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (расписка о вручении судебной повестки <данные изъяты>).

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные стороной доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев В.А. является собственником жилого дома и земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008 года), жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Из копии технического паспорта, составленного Шатурским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты>, жилой - <данные изъяты> Уменьшение общей площади с <данные изъяты> до <данные изъяты> произошло в результате переоборудования. Разрешение на переоборудование <данные изъяты> и разрешение на строительство <данные изъяты>, <данные изъяты> не предъявлено (<данные изъяты>).

Таким образом, материалами дела установлено, что Лазарев В.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В жилом доме по указанному адресу без соответствующего на то разрешения были произведены неотделимые улучшения, а именно: переоборудовано основное бревенчатое строение площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>), построен мансардный этаж (<данные изъяты>), а также построена веранда площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>), в результате чего общая площадь с <данные изъяты> уменьшилась до <данные изъяты>

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, при этом обязательным является предоставление заявления о перепланировке, правоустанавливающих документов на перепланируемое жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения, технический паспорт перепланируемого жилого помещения.

Решение о согласовании по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, является основанием проведения перепланировки жилого помещения (п. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, является самовольной.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что возведенные им постройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольности является отсутствие разрешений на строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Нахождение указанного выше жилого дома в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым № подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

В соответствии с актом обследования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного <данные изъяты>, реконструкция дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Реконструкция дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Произведенная реконструкция дома не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает их интересы (<данные изъяты>).

На основании вышеизложенного суд исходит из того, что осуществленная истцом реконструкция жилого дома не повлекла ухудшения технического состояния дома, выполнена в соответствии с требованиями действующих строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные исковые требования суд руководствуется ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 42 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанными строениями.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ суд считает возможным принять решение о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии, что является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лазарева ФИО7 удовлетворить.

Признать за Лазаревым ФИО8 право собственности на самовольно возведенные постройки - мансардный этаж (<данные изъяты>) и веранду (<данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес>

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                  З.Г. Богаткова