Мотивированное решение по делу № 02-7848/2020 от 28.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           21 октября 2020 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Клочкова М.А.

при секретаре Гончаренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7848/2020 по иску Шепеля Александра Дмитриевича к Управлению социальной защиты населения СЗАО г. Москвы о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шепель А.Д. обратился в суд с иском к УСЗН СЗАО г. Москвы о признании отказа незаконным. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что дата обратился через МФЦ района Митино г. Москвы в УСЗН СЗАО г. Москвы о признании его ветераном ВОВ и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с тем, что в годы войны он состоял в партизанском отряде «Родина», действовавшем на территории Украины, в Черкасской области. К заявлению истцом были приложены подтверждающие документы. Ответчиком вынесено решение №240700171515 от дата об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги и функции. Истец с данным решением не согласен и просит его отменить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам представленного отзыва.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дела при данной явке в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Статья 2 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - дата (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с дата по дата. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с дата по дата;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - дата;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как следует из материалов дела, дата истец обратился через МФЦ района Митино г. Москвы в УСЗН СЗАО г. Москвы о признании его ветераном ВОВ и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с тем, что в годы войны он состоял в партизанском отряде «Родина», действовавшем на территории Украины, в Черкасской области.

К заявлению истцом были приложены подтверждающие документы: копия паспорта; копия удостоверения о награждении Шепель А.Д. медалью Жукова от дата № 0977239; копия удостоверения о награждении юбилейной медалью «Маршал Советского Союза Жуков»; копия удостоверения «Пятьдесят лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг»; копия удостоверения о награждении медалью «Ветеран труда»; копия удостоверения «Ветеран труда»; копия удостоверения о награждении медалью «Ветеран Прокуратуры»; магнитно-резонансная томография головного мозга Шепель А.Д.; выписной эпикриз ГКБ №1 им Н.И. Пирогова; подтверждение биографии Шепель А.Д.; выдержки из статьи «Новое о Великой отечественной вине 1941-1945 гг».

Ответчиком вынесено решение №240700171515 от дата об отказе в предоставлении государственной функции «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны».

Согласно п. 2.7 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата № 69, удостоверение участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), выдается – на основании соответствующих удостоверений, указанных в п. 2.1-2.6 настоящей Инструкции, и справки МСЭ (ВТЭК) об инвалидности.

Поскольку из материалов дела следует, что истцом при подаче документов не представлена справка Бюро МСЭ («ВТЭК) об установлении Шепель А.Д. инвалидности с детства, у ответчика отсутствовали законные основания для предоставления истцу государственной функции «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с чем решение УСЗН СЗАО г. Москвы об отказе в предоставлении государственной функции № 240700171515 от дата является законным и обоснованным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом истец не лишен возможности в случае предоставления необходимых документов получить государственную функцию «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шепеля Александра Дмитриевича к Управлению социальной защиты населения СЗАО г. Москвы о признании отказа незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.

Судья М.А. Клочков

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2020 года.