Решение по делу № 02-6203/2017 от 02.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Лагуновой О.Ю.,

при секретаре Филипповой А.Ю.,

с участие помощника прокурора Шиндяйкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6203/17 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., С1***. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

по иску Гришиной Л.И., Гришина Б.Г., Гришина В.Б., Серебрякова П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., С1***. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231,

УСТАНОВИЛ:

истец ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам о выселении и снятии с регистрационного учета из квартиры *** в г. Москве, переселении в квартиру № *** в г. Москве с постановкой на регистрационный учет. В обоснование исковых требований истец указывает, что семья ответчиков до настоящего времени проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ***, однако дом по указанному адресу подлежит сносу, ответчика для переселения предоставлена двухкомнатная квартира большей площади по адресу: ***. Согласие на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.14.11.2017г.

Решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26.04.2016г., вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены частично.

Определением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 15.06.2017г. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.09.2017г. определением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 15.06.2017г. отменено. Заявление Гришиной Л.И., Гришина Б.Г., Гришина В.Б., Серебрякова П.В., Серебряковой Н.Б. о пересмотре решения Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26.04.2016г. по новым обстоятельствам удовлетворено.

Решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26.04.2016г. по гражданскому делу № 2-1906/16 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., Серебряковой Н.Б. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – отменено по новым обстоятельствам.

Гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., Серебряковой Н.Б. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

14.11.2017г. ответчики обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231, указывая в обоснование своих требований на то, что с 1998г. их семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно распоряжению ДГИ г.Москвы от 16.11.2015г. их семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вследствие чего их семье предоставлено в соответствии с распоряжением от 17.12.2015г. № 24231 спорное жилое помещение. Однако решением Пресненского районного суда г.Москвы от 15.09.2016г., вступившим в законную силу 16.02.2017г. на ДГИ г.Москвы возложена обязанность восстановить семью ответчиков на жилищный учет по прежнему месту регистрации.

Определением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 23.11.2017г. гражданские дела объединены в одно производство с присвоением делу № 2-6203/17.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, возражая против требований о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231, поскольку оспариваемое распоряжение законно, так как на момент его издания ответчики были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчики Гришина Л.И., Гришин Б.Г., Гришин В.Б., Серебряков П.В., действующий в своих интересах и интересах малолетнего С***., в судебное заседание не явились, извещены, уполномочили представлять интересы Ревицкую Н.И.

Ответчик Серебрякова Н.Б., ее представитель Ревицкая Н.И., действующая также в интересах ответчиков Гришиной Л.И., Гришина Б.Г., Гришина В.Б., Серебрякова П.В., С*** в судебном заседании исковые требования ДГИ г.Москвы не признали, просили в иске отказать в полном объеме, поддерживая исковые требования о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231 по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также просили восстановить срок, поскольку решением Пресненского районного суда г.Москвы от 15.09.2016г., вступившим в законную силу 16.02.2017г. на ДГИ г.Москвы возложена обязанность восстановить семью ответчиков на жилищный учет по прежнему месту регистрации, о чем подано письменное заявление.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований ДГИ г.Москвы отказать, суд приходит к следующему.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что дом № 33 по проезду Шокальского в г. Москве подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 30.09.2015 года № 630-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы" и Государственной программой города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы от 27.09.2011 года № 454-ПП.

Жильцы дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Семья ответчиков из 6 человек (наниматель Гришина Л.И.,1937 г.р., ее муж Гришин Б.Г., 1938 г.р., сын Гришин В.Б., 1962 г.р., дочь Серебрякова Н.Б., 1972г.р., внук Серебряков П.В., 1993 г.р., правнук С***.) зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 45,8 кв.м по адресу: ***.

При этом с 1998г. семья ответчиков состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 98-308). Согласно распоряжению ДГИ г.Москвы от 16.11.2015г. № У52-362/15 семья Серебряковой Н.Б. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи со сносом вышеуказанного дома распоряжением ДГИ г. Москвы от 17.12.2015 года № 24231, с учетом внесенных изменений 30.12.2015г., ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира площадью 61,1 кв.м по адресу***. Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.

В настоящее время дом *** снесен.

Решением Пресненского районного суда г.Москвы от 15.09.2016г., вступившим в законную силу 16.02.2017г., признано незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы от 16.11.2015г. № У52-362/15. На ДГИ г.Москвы возложена обязанность восстановить семью ответчиков (Гришина Л.И., 1937 г.р., Гришин Б.Г., Гришин В.Б., Серебрякова Н.Б., С***.) на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 21.04.2017г. № 11743 семья ответчиков (Серебрякова Н.Б., С***., Гришина Л.И., Гришин Б.Г., Гришин В.Б.) восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 03.08.1998г. Распоряжение ДГИ г.Москвы от 16.11.2015г. № У52-362/15 «О снятии с жилищного учета» отменено.

Согласно ст. ст. 86, 89 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, осуществляется с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 1, 2 Закона города Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых.

В соответствии со ст. 3 Закона г. Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений" гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Согласно ст. 13 указанного Закона переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

В силу ч. 3 ст. 13 данного Закона гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 26 января 2011 года N 4 "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", часть 3 ст. 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" не распространяется на отношения, связанные с переселением собственников, членов их семей, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, которые состоят на жилищном учете и освобождают занимаемые ими жилые помещения, расположенные в пятиэтажном жилищном фонде, относящемся к первому периоду индустриального домостроения, подлежащем сносу в соответствии с утвержденными до 1 мая 2013 года в установленном порядке программами и адресными перечнями, при условии, что до 1 мая 2013 года в отношении указанных лиц не приняты правовые акты уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении им жилых помещений в связи с переселением.

Из материалов дела следует, что также не оспаривалось в судебном заседании, что согласно информационному сообщению от 21.03.2012г. «Расселение москвичей из столичных пятиэтажек, реализация программы в 2012г.» и Перечню пятиэтажных жилых домов первого периода индустриального домостроения (сносимые серии), в которых необходимо оформить площадь гражданам в 2012г. и последующие годы, *** в г.Москве относится к первому периоду индустриального домостроения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что занимаемое ответчиками спорное жилое помещение расположено в пятиэтажном жилищном фонде и относится к первому периоду индустриального домостроения, ответчикам, освобождающим спорное жилое помещение в связи со сносом дома, при их согласии могли быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в жилых помещениях. Однако указанное требование не было соблюдено Департаментом городского имущества г. Москвы при предоставлении ответчикам жилого помещения по адресу: ***, поскольку не было выяснено их мнение по поводу улучшения жилищных условий. Кроме этого, жилое помещение по адресу: ***, общей площадью жилого помещения 60,2 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м, не отвечает нормам предоставления жилого помещения ответчикам в порядке улучшения жилищных условий, в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства из расчета 18 кв.м на 1 человека.

Таким образом, учитывая, что при издании оспариваемого распоряжения № 24231 от 17.12.2015 года, ДГИ г. Москвы исходило из того, что семья ответчиков снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако на основании решения Пресненского районного суда г.Москвы от 15.09.2016г. семья ответчиков восстановлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 03.08.1998г., а распоряжение ДГИ г.Москвы от 16.11.2015г. № У52-362/15 «О снятии с жилищного учета» отменено, дом *** в г.Москве относится к первому периоду индустриального домостроения, соответственно должно было быть выяснено мнение ответчиков по поводу улучшения жилищных условий без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, ответчики не выразили отказа от улучшения жилищных условий, в связи с чем не имеется законных и обоснованных оснований к удовлетворению исковых требований ДГИ г. Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., С***., Серебряковой Н.Б. о выселении и снятии с регистрационного учета из квартиры № *** в г. Москве, в квартиру № *** в г. Москве с постановкой на регистрационный учет по указанному адресу.

При этом подлежит удовлетворению иск о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы № 24231 от 17.12.2015 года о предоставлении Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., Серебряковой Н.Б. жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 60,2 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м по адресу: ***.

Одновременно суд учитывает, что ответчиками не пропущен срок обращения в суд, поскольку с настоящим иском об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015 года, ответчики обратились в суд в соответствии со ст. 13 ГК РФ в установленный законом срок - в течение трехлетнего срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., С***., Серебряковой Н.Б. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231 о предоставлении Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., Серебряковой Н.Б. жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 60,2 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья О.Ю. Лагунова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Лагуновой О.Ю.,

при секретаре Филипповой А.Ю.,

с участие помощника прокурора Шиндяйкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6203/17 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., Серебряковой Н.Б. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

по иску Гришиной Л.И., Гришина Б.Г., Гришина В.Б., Серебрякова П.В., действующему в своих интересах и интересах малолетнего С***., Серебряковой Н.Б. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231,

руководствуясь ст.ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., С***., Серебряковой Н.Б. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2015г. № 24231 о предоставлении Гришиной Л.И., Гришину Б.Г., Гришину В.Б., Серебрякову П.В., Серебряковой Н.Б. жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 60,2 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья О.Ю. Лагунова