Решение от 20.03.2019 по делу № 02-0866/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года

Кунцевский районный суд г. Москвы

в составе судьи Воронковой Л.П.

с участием прокурора Филиппова В.Э.

при секретаре Молчановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-866/19 по исковому заявлению исполняющего обязанности Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы к Частному учреждению общеобразовательная организация СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» об обязании разработать и утвердить паспорт безопасности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании разработать и утвердить паспорт безопасности объекта, мотивируя свои требования тем, что Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, в том числе в сфере безопасности и антитеррористической защищенности, на объектах, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В результате проверки установлено, что по адресу: ************************, располагается частное учреждение общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция», относящееся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В ходе проверки также установлено, что в частном учреждении общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» имеется Акт обследования и категорирования объекта от XX.XX.XXXX г. В Акте указан срок разработки паспорта безопасности - XX.XX.XXXX года. Вместе с тем, в частном учреждении общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» паспорт безопасности в соответствии с требованиями ПП РФ № 1235 не разработан, не утвержден, и как следствие не согласован. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика разработать и утвердить паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: ************************, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец и.о. межрайонного прокурора Филипов В.Э. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо Долгарева А. В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суду не сообщила.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно Федерального закона от 23.07.2013 N 208-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов", Правительство РФ наделено правом устанавливать обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Как следует из материалов дела, XX.XX.XXXX Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, в том числе в сфере безопасности и антитеррористической защищенности, на объектах, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что по адресу: ****************, располагается частное учреждение общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция», относящееся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В ходе проверки также установлено, что в частном учреждении общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» имеется Акт обследования и категорирования объекта от XX.XX.XXXX г. В Акте указан срок разработки паспорта безопасности - XX.XX.XXXX года.

Вместе с тем, в частном учреждении общеобразовательной организации СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» паспорт безопасности в соответствии с требованиями ПП РФ № 1235 не разработан, не утвержден, и как следствие не согласован.

Требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлено, что на каждый объект на основании акта обследования и категорирования объекта разрабатывается паспорт безопасности объекта.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика обязанности принимать меры к обеспечении безопасности обучающихся и работников ЧУОО СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» от противоправных действий и предупреждению чрезвычайных ситуаций и террористических актов, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по разработке и утверждению паспорта безопасности объекта по адресу: *******************.

Кроме того, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы к Частному учреждению общеобразовательная организация СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» об обязании разработать и утвердить паспорт безопасности объекта удовлетворить.

Обязать Частное учреждение общеобразовательная организация СОШ с углубленным изучением английского языка «Интеграция» разработать и утвердить паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: *********************, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд г. Москвы ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░