Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2014 от 06.05.2014

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 27 мая 2014 года

Федеральный судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В., при секретаре Сафоновой И.В., с участием заявителя Сергеевой Н.В., представителя административной комиссии Мардарьевой Л.С., рассмотрев в порядке административного судопроизводства жалобу Сергеевой Н. В. на постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» № ххх от дд.мм.гггг по делу об административной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева Н.В. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, указывая, что данный постановлением на основании ст. 17 Областного Закона «Об административных правонарушениях» она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. В протоколе от дд.мм.гггг указано, что она нарушила положения п. 5.3 Правил благоустройства МО «<адрес>», а именно: территория возле общежития по адресу: <адрес>, находится в антисанитарном состоянии. В мешках с мусором под окнами дворниками найдены квитанции, что свидетельствует о том, что мусор выбрасывается Сергеевой Н.В. прямо из окна. С постановлением и протоколом она не согласна, считает их незаконными и необоснованными. Комната № ххх, расположенная по указанному адресу принадлежит ей на праве собственности, однако фактически она проживается вместе с детьми по другому адресу: <адрес>. В данной комнате никто не проживает, она приходит туда раз в месяц забрать квитанции об оплате коммунальных платежей, проверить газ и свет. Квитанции об оплате коммунальных платежей иногда ей в руки отдаёт почтальон, часто они валяются возле почтового ящика, иногда в нём могут лежать квитанции на несколько квартир. Она никогда не выбрасывала бытовой мусор и отходы на территории возле общежития, так как мусорные контейнеры расположены рядом с общежитием. Она не знает, каким образом её квитанции оказались в мешках с мусором. Кроме того, она не была ознакомлена с протоколом. На административной комиссии ей показали фотографии контейнеров, расположенных возле общежития, но на фотографиях не было мусорных мешков с её квитанциями. При вынесении постановления были нарушены её права, предусмотренные ст. 25 КоАП РФ. Свидетели того, что она выбрасывала мусор из окна, не указаны. Просит отменить постановление № ххх от дд.мм.гггг и прекратить производство по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель Сергеева Н.В. жалобу поддержала, пояснив, что в жилом помещении № ххх по адресу: <адрес>, она не проживает, данная квартира ей досталась от отца. Сама она проживает вместе с семьей по адресу: <адрес>. Кроме того, окна комнаты № ххх выходят на парадный вход, в связи с чем просит постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Мардарьева Л.С. считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения заявителя, должностного лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим обстоятельствам

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца второго ст. 39 Областного закона от дд.мм.гггг № ххх-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» к компетенции административных комиссий муниципальных районов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, установленных ст. 17 данного Закона.

Из протокола об административном правонарушении и постановления административной комиссии № ххх от дд.мм.гггг следует, что правонарушение Сергеевой Н.В. совершено при следующих обстоятельствах: Сергеева Н.В. нарушила п. 5.3. Правил благоустройства МО «<адрес>», а именно: территория возле общежития по адресу: <адрес>, находится в антисанитарном состоянии. В мешках с мусором под окнами дворниками найдены квитанции, что свидетельствует о том, что мусор выбрасывается Сергеевой Н.В. прямо из окна. Действия Сергеевой Н.В. квалифицированы по ст.17 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от дд.мм.гггг № ххх-з, на основании чего она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

В соответствии с п. 5.3 Правил благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение <адрес>, утверждённых Постановлением Администрации Сафоновского городского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, в целях обеспечения чистоты и порядка запрещается выносить бытовой мусор и отходы в урну.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сергеевой Н.В.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении № ххх от дд.мм.гггг указано, что в мешках с мусором под окнами вышеуказанного жилого дома найдены квитанции на имя Сергеевой Н.В., что свидетельствует о том, что последняя мусор выбрасывает прямо из окна.

В судебном заседании заявитель ссылается на то, что её окна выходят на другую сторону дома – парадный вход.

Свидетель Митрофанова Л.Н., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, Сергеева Н.В. по данному адресу не проживает. В комнате заявителя уже более года никто не живёт. Окна комнаты № ххх выходят на парадный вход.

В материалах дела имеются снимки скопления бытовых отходов на территории <адрес>. Как усматривается, снимки сделаны с задней стороны дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании вышеизложенного, считаю, что в судебном заседании не нашлись доказательства совершения Сергеевой Н.В. противоправного действия, в связи с чем доводы заявителя об отсутствии вины в административном правонарушении, нахожу состоятельными.

Постановление об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении Сергеевой Н.В., подлежит отмене.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг о наложении административного взыскания в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от дд.мм.гггг № ххх-з, в отношении Сергеевой Н. В., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Федеральный судья Е.В. Мельничук