Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3318/2021 от 15.09.2021

Производство № 2-3318/2021

УИД 67RS0001-01-2021-003956-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего     Коршунова Н.А.,

при секретаре            Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аблогина Николая Никитьевича к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске о включении периода работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Аблогин Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске о включении периода работы в специальный трудовой стаж, в обоснование которого указал, что 19.11.2020 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 14.05.2021 ответчик отказал в удовлетворении данного заявления. Истец с данным отказом не согласен, поскольку в его трудовой книжке под пунктом 17 имеется запись «04.11.1992 Принят в Домоуправление № 1 Смоленской КЭЧ слесарем-сантехником. Приказ № 61 от 05.11.1992 г.». Далее, под пунктом 18 «Переведен электрогазосварщиком 5 разряда. В архиве МО», а далее, под пунктом 19 «20.01.1995 уволен с работы по ст. 31 КЗот РФ по собственному желанию. Приказ № 4 от 19.01.1995». Указывает, что ответчик отказался включить данный период трудовой деятельности истца в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в специальный трудовой стаж, мотивируя это тем, что в затребованной органом ПФР архивной справке от 29.12.2020 № 5/232071 не усматривается вид сварки. Также в данной архивной справке указано, что приказы начальника Домуправления № 1 Смоленской КЭЧ за 1993-1995 на хранение в Центральный Архив Министерства обороны не поступали. Полагает, что вид сварки (электрогазосварщик 5 разряда) четко и однозначно указан в его трудовой книжке, подтверждаются данные обстоятельства и свидетельскими показаниями ФИО

Просит суд обязать ответчика включить в свой специальный трудовой стаж следующий период трудовой деятельности: с 04.11.1992 по 20.01.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Домоуправлении № 1 Смоленской КЭЧ Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец Аблогин Н.Н. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом. Ранее представил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, из которых усматривается, что ответчик позицию истца не признает, полагает, что правовых оснований для удовлетворения его требований не имеется (л.д. 25-27).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Аблогин Н.Н. 19.11.2020 обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 14.05.2021 № 240253/20 Аблогину Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С указанным решением ответчика истец не согласен, полагает что период его трудовой деятельности с 04.11.1992 по 20.01.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Домоуправлении № 1 Смоленской КЭЧ Министерства обороны РФ подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Разрешая заявленные исковые требования Аблогина Н.Н., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2020 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости составляла 18,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются (подпункт «б» пункта 1):

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условия признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могу- включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.4 указанной статьи Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления 665 исчисление периодов работы, дающей право на посрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой    пенсии по    старости    в    соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил    исчисления    периодов    работы, дающей право на досрочное назначение трудовой    пенсии по    старости    в    соответствии со статьями    27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении    Положения    о порядке    назначения и выплаты государственных пенсий».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными в тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах (23200000-19905) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

По делу установлено, что Аблогин Н.Н. обратился в Управление ПФР в г. Смоленске 19.11.2020 г., представив дубликат трудовой книжки от 03.11.1987 серия AT-V №1461930.

В распоряжении Управления в связи с обращением истца также имелись следующие документы:

1.справки архивного учреждения от 26.11.2020 г. № 8858,8859;

2.справка архивного учреждения от 29.12.2020 г. № 5/232074;

3.справка, уточняющая характер работы от 04.02.2021 г. № 16/ОК;

4.справка, уточняющая характер работы от 05.11.2020 г. № 3399/20;

5. справка, уточняющая характер работы от 07.04.2021 г. № 1009/21;

Таким образом, с учетом вышеупомянутых документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату — 19.11.2020 (возраст 57 лет) страховой стаж Аблогина Н.Н., по расчету ответчика, составляет 33 года 04 месяца 25 дней, специальный стаж составляет 05 лет 09 месяцев 18 дней (требуемый специальный стаж при достижении данного возраста составляет 07 лет и 6 месяцев).

Ответчиком в специальный трудовой стаж включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 01.12.1987 по 10.11.1989 (01.11.10) в должности газосварщика 3,4 разрядов Смоленского домостроительного комбината (Смоленское ПС КПД); с 01.12.1989 по 12.12.1990 (01.00.12), с 15.12.1990 по 01.10.1991 (00.09.17), с 04.10.1991 по 13.11.1991 (00.01.10) в должности газоэлектросварщика 5 разряда стройцеха (энергоцеха) Смоленского полиграфического комбината; с 04.12.1991 по 31.08.1992 (00.08.28) в должности газоэлектросварщика 4 разряда МПЖРЭП № 4; c 01.07.2001 по 01.09.2002 (01.02.01) в должности газосварщика 4 разряда ручной дуговой сварки МПЖРЭП № 1.

При этом истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периода с 01.02.1993 по 20.01.1995 (01 л. 11 м. 19 д.) в качестве электрогазосварщика 5 разряда Домоуправления № 1 Смоленской КЭЧ.

Истец с данным отказом не согласен, полагает, что данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, по мнению суда, указанный период нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Так, указанным Списком предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах (23200000-19905) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

В силу п. п. 2-4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки вылаются основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась paбота, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) должности на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

На основании вышеизложенного, юридически значимым критерием для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в должностях, предусмотренных Списком.

Однако справка, подтверждающая характер работ и полную занятость, истцом не представлена, в трудовой книжке не усматривается вид сварки. Вид сварки не усматривается также и из архивной справки от 29.12.2020 г. № 5/232071 (л.д. 38-39).

Кроме того, согласно указанной архивной справке в финансовых документах Домоуправления № 1 Смоленской КЭЧ района на выплату заработной платы за 1993, 1995 гг. на Аблогина Н.Н. имеется следующая информация: приказ от 23.06.1993 г. № 36 - 30% слесарь-сантехник с 22.06.1993 г., 1995 г. - совм. 30% с 06.93, что противоречит пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Соответственно, совмещение профессии слесаря-сантехника (30%) противоречит необходимому условию вышеуказанного Постановления.

Более того, приказы начальника Домоуправления №1 Смоленской КЭЧ за 1993-1995 гг. на хранение в Центральный Архив Министерства обороны не поступали.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение истцом в течение полного рабочего дня работ, предусмотренных позицией электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах (23200000-19905) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906) Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих, что в силу занимаемой должности истца в вышеуказанный спорный период он в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют основания для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, пункт 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определил, что "в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается".

Данная правовая норма ограничила средства доказывания при определении характера работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). В силу ст. 60 ГПК РФ, после 01.01.2010 года такие показания признаются судами недопустимым доказательством.

Таким образом, показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО судом во внимание не принимаются, поскольку являются недопустимым доказательством, а кроме того, не подтверждают того факта, что в силу занимаемой должности Аблогин Н.Н. в вышеуказанный спорный период в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

При этом, ответчиком правомерно не включен в специальный трудовой стаж истца именно период с 01.02.1993 по 20.01.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда Домоуправления № 1 Смоленской КЭЧ, поскольку, cогласно архивной справке, на указанную должность истец переведен именно с 01.02.1993, а не с 04.11.1992, как указано в просительной части иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░