Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2014 (2-1043/2013;) ~ М-958/2013 от 31.10.2013

Дело №2-57/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2014 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к <данные изъяты> об обязании включения граждан в список граждан, подлежащих переселению и об обязании заключения договора на предоставление, социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Богданов Н. В., Богданов А. Н., Богданова Т. А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богданова Р. А. к <данные изъяты> об обязании включения граждан в список граждан, подлежащих переселению и об обязании заключения договора на предоставление, социальных выплат. В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что <адрес> принадлежит истцу – Богданову Н.В. на праве собственности на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права Серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме истцы зарегистрированы по месту жительства и проживают на настоящий момент, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной <данные изъяты>. Истцы проживают непосредственно на территории нахождения <данные изъяты> <данные изъяты>, результатом чего стало значительное ухудшение состояния домовладения. Для признания данного дома ветхим, подлежащим переселению, было необходимо предоставить в <данные изъяты> Заключение по оценке степени влияния горных работ ликвидированной шахты на техническое состояние дома. При проведении научно-технической работы специализированным учреждением <данные изъяты> было установлено, что горные работы ликвидированных шахт негативно повлияли на техническое состояние строения (отчет от ДД.ММ.ГГГГ.). Указанный отчет был предоставлен истцами в <данные изъяты> вместе с полным пакетом документов, необходимых для рассмотрения нашего заявления о включении нашей семьи в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Было проведено обследование вышеуказанного дома, после чего истцам был выдан акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, в том числе в связи с негативным влиянием на его техническое состояние строения горных пород <данные изъяты> и о возможности включения в списки жилого дома и зарегистрированных в нём по месту жительства граждан, подлежащего переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведении горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, на получение социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ из <данные изъяты> об отказе во включении семьи в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 истцы просили суд обязать <данные изъяты> включить <адрес> в список жилых домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах <данные изъяты> непригодными для проживания по критериям безопасности» и направить ходатайство на согласование в <данные изъяты>. Обязать ответчика - <данные изъяты> включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в списки лиц, подлежащих переселению за счет <данные изъяты> Обязать <данные изъяты> заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор на предоставление социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ

Истцы в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель истцов ФИО5 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление с подписью представителя <данные изъяты>.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - межбюджетные трансферты) установлены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005г. N428(с дальнейшими изменениями и дополнениями).

Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005г. N428 (с изменениями и дополнениями) предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

В силу пункта 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане); г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков; д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест; е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N428 (с изменениями и дополнениями) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза) утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01.11.2001 г. N 308 (с изменениями от 27.06.2002 г.) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Судом установлено, что <адрес> находится в собственности истца – Богданова Н.В., на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права Серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном доме истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают на настоящий момент, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной <данные изъяты>.

Согласно Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, назначенной <данные изъяты> (л.д.14-16) следует, что при проведении научно-технической работы специализированным учреждением <данные изъяты> было установлено, что горные работы ликвидированных шахт негативно повлияли на техническое состояние строения. Физический износ дома составляет <данные изъяты>. Так же комиссией были даны рекомендации о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в том числе в связи с негативным влиянием на его техническое состояние строения горных пород <данные изъяты> и о возможности включения в списки жилого дома и зарегистрированных в нём по месту жительства граждан, подлежащего переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведении горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, на получение социальной выплаты.

Так же, согласно экспертного заключения <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <адрес> признается аварийным.

Ответчиком не представлено суду письменных возражений относительно необоснованности и верности данного заключения, представленного истцами в обоснование своей позиции.

Таким образом, жилой <адрес> находится на подработанной территории нахождения <данные изъяты> однако в списке жилых домов, подлежащих сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах <данные изъяты> непригодными для проживания по критериям безопасности, не значится.

Состояние <адрес>, в связи с влиянием подработки шахты, с учетом времени постоянно ухудшается, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать <данные изъяты> включить <адрес> в список жилых домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах <данные изъяты> непригодными для проживания по критериям безопасности» и направить ходатайство на согласование в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 292 Гражданского Кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашения между собственником и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является отцом ФИО2. ФИО2 находится в зарегистрированном браке с ФИО3. Родителями несовершеннолетнего ФИО4 являются ФИО2 и ФИО3.

В <адрес> истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по настоящее время, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной <данные изъяты>. Факт проживания истцов в указанном доме не оспорен, поэтому суд полагает, что истцы имеют право на включение их в списки граждан, подлежащих переселению за счет средств <данные изъяты>

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика - <данные изъяты> включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в списки лиц, подлежащих переселению за счет <данные изъяты> и заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор на предоставление социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 – удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> включить <адрес> в список жилых домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах <данные изъяты> непригодными для проживания по критериям безопасности» и направить ходатайство на согласование в <данные изъяты>.

Обязать <данные изъяты> включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в списки лиц, подлежащих переселению за счет Федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности".

Обязать <данные изъяты> заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор на предоставление социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10.01.2014г.

Окончательный текст решения изготовлен 22.01.2014г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Мамонова