Мотивированное решение по делу № 02-6896/2019 от 02.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6896/19 по исковому заявлению фио к ДГИ адрес об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании ДГИ предоставить жилое помещение, мотивировав свои требования следующим.

фио совместно с семьей: жена фио, сын фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ) с 2004 года (учетное дело № 2004-179) по улучшению жилищных условий по категории «Работники милиции», согласно Распоряжению Главы адрес Марьино адрес от 11.11.2004 г. № 666, так как на должность участкового уполномоченного милиции ОВД по району адрес УВД по адрес был назначен 20 октября 2001 г.

фио проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 20.03.2001 г. (приказ № 28 л/с от 20.03.2001 г.) по 06.09.2016 г. (приказ № 1757 л/с от 06.09.2016 г.) и выслуга лет, согласно расчету, на 06 сентября 2016 г., составляет в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 17 дней (в том числе служба в вооруженных силах Российской Федерации с 25.11.1992 г. по 26.05.1994 г.).

До настоящего времени фио и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, выселены из служебного помещения, что нарушает права и законные интересы фио и членов его семьи.

Истец просит суд: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио и членам его семьи жене фио, сыну фио, сыну фио жилое помещение по договору социального найма и заключить с ними договор социального найма на представленное жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство от 25.11.2019 г. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ДГИ адрес своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом, в материалах дела представлены возражения на исковое заявление.

Трете лицо Правительство адрес своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах Внутренних дел РФ с 2001 года, на жилищном учете МВД состоит с 2005 года, на учете по улучшению жилищных условий в адрес - с 2004 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.02.2019 удовлетворены исковые требования ДГИ адрес к фио, фио, фио, фио о выселении из квартиры, расположенной по адресу: адрес, Дмитриевского, д. 11, кв. 277.

Истец полагает, что в соответствии с адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской рации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002, не мог быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Поскольку до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, просит суд обязать Департамент предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Оценивая собранные по делу доказательства и основываясь на нормах права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее Закон).

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 17 Закона установлен исчерпывающий перечень лиц, которым доставляются жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители адрес, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону № 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям адрес, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством; жителям адрес, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В качестве доводов для обязания предоставить истцу жилое помещение, истец указывает, что с 2004 г. состоит на жилищном учете, однако до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

Между тем, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, состоящим на жилищном учете, не свидетельствует о том, что оно должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Суд соглашается с доводами ответчика, что требования, заявленные истцом в настоящее время, безосновательны, поскольку ранее семьи истца на жилищном учете состоят иные семьи (номер в очереди истца - 42485), а жилое помещение будет предлагаться в порядке очередности по дате постановки на учет после обеспечения граждан, принятых на жилищный учет ранее истца, таким образом обстоятельства, на которые истец ссылается несостоятельны и свидетельствуют о его злоупотреблении правом, так к могут повлечь нарушение прав иных лиц, состоящих на жилищном учете.

Довод истца о том, что он не мог быть выселен из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку является сотрудником, имеющим выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, был предметом оценки судебной коллегии, изложенной в апелляционном определении от 28.02.2019. Так, судом апелляционной инстанции указано, что в этом случае спорное жилое помещение не относится к служебному жилищному фонду, закрепленному на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дела, а относится к муниципальному фонду, предоставлялось фио временно на условиях, согласованных в договоре.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так доводы истца направлены на переоценку обстоятельств, которым суд апелляционной инстанции определением от 28.02.2019 уже дал оценку. Иных доводов, свидетельствующих о незаконности действий Департамента истец в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании Департамента городского имущества адрес предоставить фио и членам его семьи жене фио, сыну фио, сыну фио жилое помещение по договору социального найма и заключить с ними договор социального найма на представленное жилое помещение, суд учитывает, что истец права на получение жилого помещения не лишен, и реализация этого права осуществляется в порядке очередности, преимущественным правом на первоочередное получение жилого помещения истец не обладает.

В свою очередь ЖК РФ установил полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений.

Согласно ст. 13 и п. 5 ч.1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений, по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления.

Согласно статье 13 и пункту 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению жилых помещений, по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, полномочия в области жилищных правоотношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно Закону адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» решение о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.

Данным исковым заявлением истец просит суд выйти за рамки компетенции судебных органов и нарушить конституционный принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), а именно обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио и членам его семьи жене фио, сыну фио, сыну фио жилое помещение по договору социального найма и заключить с ними договор социального найма на представленное жилое помещения.

В соответствии с нормами ЖК РФ принятие таких решений относится к исключительной компетенции органов государственной власти.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых исковые требования не подлежат удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ адрес об обязании ДГИ предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья