Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4532/2014 ~ М-3723/2014 от 24.04.2014

2-4532/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию.

Впоследствии истец дополнил исковые требования, просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание иск не признала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела на имя ФИО, учетных дел плательщиков страховых взносов <данные изъяты>, ИП ФИО, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующим протоколом истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточным требуемым для установления досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стажем работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не учтен период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку в записи в трудовой книжке исправление в дате приказа об увольнении не заверено в установленном порядке, а также имеются расхождения в дате увольнения и дате приказа об увольнении; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в стаж работы в районах Крайнего Севере не учет период учебы истца на курсах в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период отсутствуют документы о выплате заработной платы. Ответчик учел в страховой стаж истца <данные изъяты>, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 15 лет.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 года № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно ст. 1 указанного Закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

С момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону. В силу ст. 30 данного Закона исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п.28. 29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы на территории Российской Федерации, застрахованных лиц могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также при утрате документов о работе и невозможности получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника и восстановить их невозможно. Аналогичные положения содержались в ст. 97 ранее действующего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и п. 2.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) года Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа отнесен к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в г. Надым Тюменской области (Ямало-Ненецкий автономный округ) в Специализированном управлении № треста <данные изъяты> в должностях <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на учебу на курсы электросварщиков-потолочников сроком на 6 месяцев в учебно-курсовой комбинат треста <данные изъяты> в г. Воронеж, в трудовой книжке период учебы отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данный период истцу начислялась заработная плата без районного коэффициента и процентной надбавки, предусмотренных для районов Крайнего Севера. В лицевых счетах за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ отражено начисление заработной платы, однако расшифровка по начислениям отсутствует, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки, отпуска без сохранения заработной платы в спорный период не было.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № о прохождении истцом аттестации от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами.

Установлено также, что с <данные изъяты> ФИО зарегистрирован и постоянно проживает в г. Петрозаводске. Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) истец работал в должности директора <данные изъяты>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данным предприятием велась финансово-хозяйственную деятельность, работникам начислялась заработная плата, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие финансово-хозяйственную деятельность не вело. Данные факты подтверждаются представленными документами, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3, пояснивших, что истец работал в должности директора магазина в <данные изъяты>, который располагался в г. Петрозаводске на ул. Анохина.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял индивидуальную трудовую деятельность, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1996 года. Свою деятельность истец осуществлял на территории города Петрозаводска, занимался торговлей продуктами питания, овощей, фруктов, арендовал ларек на Березовой аллее, в районе микрорайона Древлянка, что подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО4 Согласно справке Инспекции ФНС по г. Петрозаводску № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах учетного дела плательщика ИП ФИО, последним за 1996 была представлена декларация, имелись доходы и уплачены налоги, в период с 1998 по 2004 представлены «нулевые» декларации. Сведениями о ведении деятельности с 2005 по 2009 Инспекция ФНС по г. Петрозаводску в отношении истца не располагает. Страховые взносы в ПФР за 1996 года, за период с 2005 по 2009 истцом уплачены, что ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым принципам, в силу ст. 56 ГПКРФ не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить ему в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истец работал в <данные изъяты>, которое располагалось в г. Петрозаводске, ему начислялась заработная плата, указанную в трудовой книжке дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ следует считать опиской, действительная дата увольнения истца ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то заработная плата истцу должна была начисляться с ответствующими надбавками и коэффициентом. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует учесть периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец занимался предпринимательской деятельностью в г. Петрозаводске, страховые взносы в ПФР им уплачены. При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен судом в соответствующий стаж в периоде работы истца в <данные изъяты>». Кроме того, подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как установлено выше истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учебе, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо считать рабочим периодом, при этом отсутствие расшифровки о начисленных суммах, суд принимает в пользу истца, так как заработная плата в районах Крайнего Севера должна начисляться с учетом соответствующих коэффициента и надбавки. Доводы ответчика о том, что истец находился на учебе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по протоколу ответчика), опровергаются имеющимися в деле документами.

Между тем, не могут быть учтены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку <данные изъяты> в указанные периоды не вело финансово-хозяйственной деятельности, не начисляло заработную плату и не уплачивало страховые взносы в ПФР, доказательств обратного не представлено. Не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец был направлен на учебу в г. Воронеж, который не относится к районам Крайнего Севера и к приравненным к ним местностям, за данный период истцу заработная плата начислялась без учета районного коэффициента, северной надбавки.

Принимая во внимание, ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточность с учетом оспариваемых периодов у истца стажа, требуемого для назначения ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в пользу истца в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО в стаж работы в районах Крайнего Севера период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2014 года.