Решение по делу № 33а-17182/2018 от 27.09.2018

Судья: Булатов И.Х.                            дело № 33а-17182/2018

                                        учет № 023а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2018 года                                     г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.

    судей Гафиятуллина Ш.Ш., Сайдашевой Э.Р.

    при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Канунникова Дмитрия Владимировича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Канунникова Д.В. отказано.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя административного ответчика – МРИ ФНС № 11 по РТ, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Канунников Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ УПФР) в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 (далее – МРИ ФНС № 11) по Республике Татарстан о признании незаконным постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

    В обоснование указал, что в ходе посещения Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств .... от 24 июня 2011 года, .... от 07 февраля 2011 года и .... от 09 июня 2014 года на основании постановлений ГУ УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан .... от 18 мая 2009 года, .... от 15 июня 2010 года и .... от 20 мая 2014 года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Поскольку административный истец прекратил статус индивидуального предпринимателя с 15 мая 2015 года и образовавшаяся задолженность может быть взыскана только в судебном порядке, административный истец просил суд признать незаконными вышеуказанные постановления ГУ УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан.

    Ответчики иск не признали.

    Суд в удовлетворении иска отказал.

    В апелляционной жалобе Канунников Д.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

    Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28, частями 1 и 2 статьи 25, частями 1, 5 и 14 статьи 25.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. До принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 14, частям 1-3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что Канунников Д.В. в период с 22 августа 2005 года по 21 мая 2015 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

18 марта 2009 года в адрес Канунникова Д.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в размере 4383 рубля 68 копеек сроком до 02 апреля 2009 года.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в установленный срок Канунниковым Д.В. добровольно не исполнено, 18 мая 2009 года начальником ГУ УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан Гареевым А.Ф. вынесено постановление о взыскании с Канунникова Д.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 4383 рубля 68 копеек, на основании которого 26 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Колпаковым А.В. возбуждено исполнительное производство .....

15 марта 2010 года в адрес Канунникова Д.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в размере 8252 рубля 98 копеек сроком до 31 марта 2010 года.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в установленный срок Канунниковым Д.В. добровольно не исполнено, 15 июня 2010 года начальником ГУ УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан ФИО8 вынесено постановление о взыскании с Канунникова Д.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов размере 8252 рубля 98 копеек, на основании которого 07 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Колпаковым А.В. возбуждено исполнительное производство .....

25 марта 2014 года в адрес Канунникова Д.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в размере 40780 рублей 57 копеек сроком до 15 апреля 2014 года.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов .... в установленный срок Канунниковым Д.В. добровольно не исполнено, 20 мая 2014 года начальником ГУ УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Республики Татарстан ФИО9 вынесено постановление о взыскании с Канунникова Д.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 40780 рублей 57 копеек, на основании которого 09 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Савиным Ю.А. возбуждено исполнительное производство .....

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что об оспариваемых постановлениях Канунникову Д.В. стало известно в конце 2015 года, при этом административное исковое заявление подано в суд Канунниковым Д.В. только 14 июня 2018 года, то есть со значительным пропуском трехмесячного срока на такое обращение.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, не представлено.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления Канунникова Д.В. без удовлетворения.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Канунникова Д.В. о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, так как срок им не пропущен, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции, но своего подтверждения не нашли.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Канунникова Дмитрия Владимировича – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи