Определение по делу № 5-2915/2015 от 04.12.2015

КОПИЯ

Дело № 5-2915/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 декабря 2015 года                                             г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Н.А.В. по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Н.А.В. по ст. 15.5 КоАП РФ.

При выяснении вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с требованиями ч. ч. 3 – 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, указанный протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Н.А.В. согласно материалам дела, как руководитель ООО «<данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещался по адресу: <адрес>. Однако, ООО «<данные изъяты> генеральным директором которого является Н.А.В., согласно сведениям ЕГРЮЛ находится по адресу: <адрес>-а, офис 401. Сведений о проживании Н.А.В. по <адрес> материалах дела нет. Кроме того, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ему не было вручено.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснялись права и обязанности, оно было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и права представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным нарушением прав указанного лица, предусмотренных ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, принимая во внимание, что протокол оформлен неправильно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей, указанный протокол и другие материалы настоящего дела подлежат возврату в орган, которым составлен протокол, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Н.А.В. по ст. 15.5 КоАП РФ – возвратить в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                  А.Н. Василенко

Оригинал определения находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-2915/2015 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным правонарушениям.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                  А.Н. Василенко

Копия изготовлена «14» декабря 2015 года.

Помощник судьи                                                                               О.А. Зуева