Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3358/2011 ~ М-2678/2011 от 13.04.2011

Дело №2-/335821 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 Июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием представителя заявителя , представителя заинтересованного лица , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия о признании незаконными решений, об осуществлении государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в суд с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия (далее ФГУ) о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости», о признании незаконным государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, об обязании осуществить государственный кадастрового учет земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного в центральной части кадастрового квартала № в Лахденпохском районе <адрес> Республика Карелия на основании межевого плана, подготовленного <данные изъяты> регистрационный номер заявления №. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Управляющего Администрации поселка Элисенваара Лахденпохского района Республики Карелия № гражданину , проживающему по адресу по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> предоставлен земельный участок в аренду <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. С указанного времени уплачивалась арендная плата. ДД.ММ.ГГГГ заявитель через представителя обратился в Администрацию Лахденпохского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет для оформления договора долгосрочной аренды в порядке, определенном действующим законодательством. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Лахденпохского муниципального района вынесено Постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ после проведения кадастровых работ в отношении арендуемого участка работник <данные изъяты> обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению был приложен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ было принято решение № о приостановлении проведения государственного кадастрового учета по причине того, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка. При вынесении сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка на дежурную кадастровую карту выяснилось, что граница <данные изъяты>, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, государственный кадастровый учет которого был осуществлен ранее. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФГУ было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что после приостановления осуществления государственного кадастрового учета в установленный 3-х месячный срок необходимые документы не поступили. Заявитель полагает решение № «Об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости» незаконным, так как форма межевого плана разрабатывается в соответствии с действующим законодательством, межевой план составлен надлежащим образом, а местоположение границ определено с учетом фактического использования земельного участка. Местоположение ранее зарегистрированного участка определено с нарушением действующего законодательства, так как гражданина кто-либо о проведении работ по формированию участка не уведомлял и согласования границ не имело место быть, необходимые документы не составлялись и не согласовывались.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен, причины неявки неизвестны, согласно ранее представленному заявлению не возражает о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель, действующий на основании доверенности , доводы заявления поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, при этом требования по пункту 2, не изменяя их по сути, сформулировал как о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия, действующая на основании доверенности , выразила несогласие с заявлением, указав, что фактически имеет место спор относительно границ земельного участка, который подлежит рассмотрению по правилам искового производства путем обращения с иском к иному собственнику; право аренды заявителя не зарегистрировано; решение о приостановлении не обжаловалось.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Управляюшего Администрацией поселка Элисенваара Лахденпохского района Республики Карелия № гражданину , проживающему в г. Санкт-Петербурге, <адрес> предоставлен в аренду земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. Срок аренды установлен <данные изъяты>. Земельный участок относится к землям сельхозназначения. предписано использовать земельный участок после выноса границ участка в натуре. Между Администрацией поселка и ДД.ММ.ГГГГ заключен долгосрочный договор аренды №. Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия – <данные изъяты>. Дополнительные соглашения к договору не заключались, государственная регистрация договора не производилась.

Схема расположения участка, выделенного гражданину на кадастровом плане утверждена Постановлением Главы Администрации Лахденпохского района № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена площадь земельного участка <данные изъяты>. предписано произвести государственный кадастровый учет земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения кадастровых работ в отношении арендуемого участка работник <данные изъяты> через представителя обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению был приложен межевой план.

В соответствии с п.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка, за исключением случаев, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.

Ввиду указанной нормы права, а также того, что одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, государственный кадастровый учет был произведен ранее, с учетом требований пунктов 3 и 4 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона, решением от ДД.ММ.ГГГГ № проведение государственного кадастрового учета приостановлено. Указанным решением рекомендовано заявителю в соответствии с п.9 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона в течение 3-х месяцев с момента получения решения устранить причины приостановления, а именно: доработать межевой план с учетом сведений о местеположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также требованиями действующего законодательства. Указанное решение получено представителем заявителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия было принято решение № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в установленный срок причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, не устранены.

Суд приходит к выводу, что с учетом вышеизложенных норм права действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета являются правомерными, обоснованными, так как фактически заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета. Фактически между и правообладателем земельного участка с кадастровым номером № с учетом наложения границ земельных участков по границе <данные изъяты> имеет место спор о праве, который подлежит разрешению по правилам ст. 30 ГПК Российской Федерации Лахденпохским районным судом Республики Карелия. Доработка межевого плана, о котором указано в решении ФГУ о приостановлении государственного кадастрового учета, представляет собой либо изменение границ на плане, либо разрешение спорных вопросов о границах земельных участков с иными правообладателями в рамках действующего законодательства. Ссылки на то, что границы фактического использования земельного участка совпадают с представленным межевым планом <данные изъяты> не могут быть приняты во внимание с учетом наличия зарегистрированного в установленном действующим законодательством праве иного лица (ФИО2) и определенных границах земельного участка №.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости», о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, об обязании осуществить государственный кадастрового учет земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного в центральной части кадастрового квартала № в Лахденпохском районе <адрес> Республика Карелия на основании межевого плана, подготовленного <данные изъяты> регистрационный номер заявления № не имеется.

Руководствуясь ст. 12,55,56,194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия о признании незаконными решений, об осуществлении государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко