Решение по делу № А76-27302/2006 от 06.12.2006

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Челябинск

«06»  декабря  2006 г.                                                    Дело № А76-27302/2006-4-548

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи    Архиповой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Курчатовском районе г. Челябинска

к  индивидуальному предпринимателю Заостровных Ирине Владимировне, г. Челябинск

о   взыскании 136 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

без вызова сторон, в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 226-229 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в  Курчатовском районе г. Челябинска  обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Заостровных Ирине Владимировне, г. Челябинск   о взыскании штрафа в размере 136 руб. 80 коп. за нарушение ответчиком установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Как видно из материалов дела, Заостровных Ирина Владимировна, г. Челябинск  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.09.2004г. согласно выписке из ЕГРИП от 16.11.2006г., ОГРН  304744825000169 (л.д.33). 

 В соответствии со статьями  8,11,17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, представляются вместе с копией платежного документа.

Во исполнение статьи 19 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ  постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 14.07.03 г. № 422.

Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство РФ действовало в пределах полномочий, предоставленных ему ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также ст. 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство РФ вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в ПФ РФ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета за 2005 г. ответчиком не   представлены, о чем свидетельствует акт от 10.05.2006 г. (л.д.8).

По данным Управления общая сумма страховых взносов, начисленных в соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ   за расчетный период 2005 г.,  составляет 1 368 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 200 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 168 руб. 00 коп.  (л.д.14).

Решением ГУ Управление ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 06.07.06 г. № 07-02/26591 ответчик привлечен к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 01.03.06 г. в сумме 136 руб. 80 коп. в размере 10% от суммы платежей, подлежащий уплате в ПФР за 2005 г.

Указанным решением ответчику предложено уплатить финансовые санкции в течение 14 дней.  Расчет финансовой санкции ответчиком не оспорен.

Штраф ИП   Заостровных  И.В.,   г. Челябинск  до настоящего времени не уплачен.

Определением Конституционного суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О определено, что положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда  Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. 

Соответственно, штраф по статье 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» должен начисляться  только на страховую часть трудовой пенсии. 

Ответчик –  Заостровных Ирина Владимировна, 30.11.1962 года рождения, а потому  суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания  штрафа, начисленного  на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 200 руб. 00 коп.

С настоящим заявлением Управление обратилось в суд в пределах срока, установленного статьей 115 НК РФ.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, 333.21 НК РФ, с ответчика также подлежит взысканию госпошлина 500 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167-170,  216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░  ░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 30.11.1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░   06.09.2004 ░., ░░░░ 304744825000169, ░░░ 744800325480, ░░░░░ ░░░░░░░░░░:  454014, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 20-37,  ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 120 ░░░. 00 ░░░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ - 500 ░░░. 

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

 ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░