Решение от 04.08.2022 по делу № 33а-3456/2023 от 25.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н. А.,

при секретаре Абпиевой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2022 по административному исковому заявлению ООО Телеканал Дождь, главного редактора СМИ Телеканал Дождь Дзядко Т. В. к прокуратуре г.Москвы о признании предупреждений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд и по изложенным в административном иске основаниям, ссылаясь на нарушение своих прав, просят признать незаконными предупреждения прокуратуры г.Москвы от 01.03.2022г.

В настоящем судебном заседании представитель административных истцов Мазаев Р. Б. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Рыжикова О. В. в настоящем судебном заседании против административного иска возражала.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Москвы 03 марта 2022 года в ходе мониторинга сети Интернет на сайте СМИ телеканал «Дождь» на видеохостинге YouTube https://www.youtube.com/c/tvrain в свободном доступе для неограниченного круга лиц выявлены публикации, содержащие публичные призывы к экстремистской и террористической деятельности, насильственному захвату власти, направленные на возбуждение ненависти и вражды. В связи с чем главному редактору телеканала «Дождь» Дзядко Т. В. и генеральному директору ООО «Телеканала Дождь» Синдеевой Н. В. внесены предупреждения от 03.03.2022г. №27-12-2022/1666 и №27-12-2022 соответственно о недопустимости распространения экстремистских материалов через СМИ и осуществления им экстремистской деятельности.

Согласно ст. 8 ФЗ Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

Определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ФЗ от 25 июля 2002г. N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" устанавливает ответственность за ее осуществление. К экстремистской деятельности названным Федеральным законом отнесены насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения (статья 1).

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (ст. 9 данного Федерального закона).

В силу ст.11 названного Федерального закона в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. N16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не являются цензурой вынесение уполномоченными органами и должностными лицами письменных предупреждений учредителю, редакции (главному редактору) в случае злоупотребления свободой массовой информации (например, согласно ст.16 Закона РФ "О средствах массовой информации", ст.8 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").

Исходя из п. 27 Постановления Пленума ВС РФ злоупотребление свободой массовой информации (ст.4 Закона РФ "О средствах массовой информации") влечет, в том числе вынесение уполномоченным органом или должностным лицом предупреждения в отношении учредителя (соучредителей) средства массовой информации, его редакции (главного редактора).

Согласно ст.10 Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности носящей признаки экстремизма.

Доводы административных истцов о том, что Интернет-страница указанным в предупреждениях адресом не является средством массовой информации, в предупреждениях не указано, какие именно материалы содержат признаки экстремисткой деятельности, не свидетельствуют о том, что оспариваемые предупреждения вынесены с нарушением закона.

Действия (бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено, оспариваемые предупреждения вынесены полномочным должностным лицом административного ответчика, при наличии к тому достаточных оснований, права и законные интересы административных истцов не нарушены, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска и отказывает в заявленных требования полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Телеканал Дождь, главного редактора СМИ Телеканал Дождь Дзядко Т. В. к прокуратуре г. Москвы о признании предупреждений незаконными, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тагански░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

1