Решение по делу № 2-816/2017 ~ М-707/2017 от 19.06.2017

    №2-816/2017

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

село Иглино                                                      25 июля 2017 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре Калимуллиной А.Ф.,

с участием представителя истца – филиала ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ в Иглинском районе Мороз Ю.В.,

ответчика Шайхадарова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к Шайхадарову Ф.С. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан в <адрес> (далее по тексту – ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес>) обратилось в суд с иском к Шайхадарову Ф.С. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, судебных расходов. В обоснование требований указано, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Порядок предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок). В соответствии с указанным Порядком, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> и Шайхадаровым Ф.С. заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - социальный контракт). Предметом социального контракта являлось предоставление органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) с Шайхадаровым Ф.С. в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в <адрес>», а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий Шайхадарова Ф.С. (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме. Адресная социальная помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена Шайхадарову Ф.С. на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности: покупка автомобиля и перевозка грузов. В соответствии с п. 3.1. социального контракта размер АСПК, предоставленного Шайхадарову Ф.С. единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности составил <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 5.1. Порядка социальный контракт вступил в силу в момент его подписания и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие. В целях исполнения программы социальной адаптации Шайхадаров Ф.С. 15 декабря 205 года зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ему был присвоен номер ОГРНИП №. Несмотря на принятые на себя обязательства по указанному социальному контракту, Шайхадаров Ф.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена соответствующая запись на основании его личного заявления. В исковом заявлении указано, что в нарушение п. 4.2. Порядка ответчик не оповестил филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В то же время, им были предоставлены отчеты о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, по мнению истца, усматривается, что Шайхадаров Ф.С. начиная с ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществлял, и, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные Социальным контрактом, программой социальной адаптации Шайхадаровым Ф.С. не выполнялись. Между тем, согласно отчетам, представленным Шайхадаровым Ф.С. за июль-сентябрь 2016 года, он получал доход за указанный период, который не подлежал налогообложению в установленном законодательством порядке. Истцом в обоснование своих требований указано, что в соответствии с п.п. «д» - «е» п. 4.3. Порядка в случае невыполнения получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин либо представления получателем АСПК недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно. В соответствии с п. 4.6. Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «ж» пункта 4.3 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. Полученная гражданином АСПК возмещается им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ Шайхадарову Ф.С. было направлено Решение от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № о расторжении социального контракта. До настоящего времени Шайхадаровым Ф.С. не было предпринято мер для добровольного возмещения сумм полученной АСПК. На основании изложенного, истец просит взыскать с Шайхадарова Ф.С. в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения <данные изъяты> рублей, а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> Мороз Ю.В. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Шайхадаров Ф.С. в ходе судебного заседания исковые требования о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, судебных расходов не признал и пояснил, что не оспаривает, что в рамках социального контракта он получил адресную социальную помощь в виде единовременной выплаты на основании социального контракта, вместе с тем, ввиду отсутствия заказов он не имел возможности продолжать предпринимательскую деятельность. Полагает, что неисполнение условий социального контракта было вызвано уважительными причинами, он готов вернуть часть денежных средств, но не в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано выше, истцом ставится вопрос о взыскании с Шайхадарова Ф.С. в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения данного дела достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Шайхадаровым Ф.С. и филиалом ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Порядок предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта.

Предметом социального контракта являлось предоставление органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) Шайхадарову Ф.С. в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в <адрес>», а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий Шайхадаровым Ф.С. (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме.

В соответствии с п. 2.2. социального контракта гражданин обязался:

расходовать выделенные средства строго на установленные цели;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

предоставлять в орган социальной защиты населения по месту жительства ежемесячно в течение действия Контракта:

отчет об использовании выделенных средств на цели, определенные в Контракте с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы);

отчет в произвольной форме об эффективности АСПК;

Информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации;

Возместить в трехмесячный строк в бюджет Республики Башкортостан через орган социальной защиты населения денежные средства в следующих случаях:

а) выезд во время действий Контракта за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства;

б) перемена места жительства в пределах Республики Башкортостан во время действия Контракта в случае невозможности исполнения условий Контракта по новому месту жительства;

г) использование полученной АСПК на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации;

д) невыполнение обязательств, предусмотренных контрактом, без уважительных причин;

е) предоставление недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

ж) прекращение контракта по своей инициативе без уважительных причин.

В соответствии с п. 3.1. размер АСПК, предоставленного Шайхадаровым Ф.С. единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, составил <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 4.1. Порядка социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года с учетом мероприятий программы социальной адаптации.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

В соответствии с п. 4.2. Порядка получатель АСПК (члены его семьи) обязан известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН об обстоятельствах и причинах, влекущих досрочное прекращение или продление социального контракта, в течение двух недель со дня их наступления.

В соответствии с п. 4.3. Порядка социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно в следующих случаях:

а) смерть получателя АСПК;

б) выезд получателя АСПК, не исполнившего условия социального контракта, за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства;

в) невыполнение получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

г) использование полученной АСПК на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации;

д) невыполнение получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин;

е) представление получателем АСПК недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

ж) по инициативе получателя АСПК без уважительных причин.

Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 4.4. Порядка в случае установления филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН фактов невыполнения получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта по уважительным причинам социальный контракт с получателем может быть продлен на срок до 1 года либо прекращен.

Уважительными причинами, по которым получателем АСПК (членами его семьи) не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, являются:

а) непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.);

б) временная нетрудоспособность получателя АСПК (члена его семьи) вследствие заболевания или травмы;

в) смерть одного или нескольких членов семьи получателя АСПК;

г) осуществление получателем АСПК (членом его семьи) ухода за близким родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении получателя АСПК (члена его семьи) в суд.

Для целей настоящего пункта близкими родственниками признаются дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В соответствии с п. 4.5. Порядка решение о прекращении АСПК принимается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда филиалу (отделу филиала) ГКУ РЦСПН стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение АСПК.

Уведомление получателю АСПК о расторжении социального контракта филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

В соответствии с п. 4.6. Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «ж» пункта 4.2 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Полученная гражданином АСПК сумма возмещается им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении гражданином суммы полученной АСПК в трехмесячный срок филиал (отдел филиала по доверенности филиала) ГКУ РЦСПН обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя АСПК указанных сумм.

В целях исполнения программы социальной адаптации Шайхадаров Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ему был присвоен номер ОГРНИП №.

Как усматривается из ЕГРИП, Шайхадаров Ф.С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена соответствующая запись, основание: собственное решение.

В нарушение п. 4.2. Порядка Шайхадаров Ф.С. не оповестил филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В то же время, им были предоставлены отчеты о его деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, усматривается, что Шайхадаров Ф.С., начиная с ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществлял, и, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные социальным контрактом, программой социальной адаптации Шайхадаровым Ф.С. не выполнялись. Однако, как следует из отчетов Шайхадаров Ф.С. за период с июля по сентябрь 2016 года он получал доход, который не подлежал налогообложению в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п.п. «д» - «е» п. 4.3. Порядка в случае невыполнения получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин либо представления получателем АСПК недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно.

В соответствии с п. 4.6. Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «ж» пункта 4.3 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Полученная гражданином АСПК возмещается им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ Шайхадарову Ф.С. было направлено Решение от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № о расторжении социального контракта. Уведомление было направлено заказным письмом через отделение ФГУП Почта России. Шайхадаровым Ф.С. не было предпринято мер для добровольного возмещения сумм полученной АСПК.

При совокупности указанных обстоятельств следует признать, что условия социального контракта с точки зрения предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы ответчиком были нарушены. Полученная ответчиком и невозвращенная денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. в силу ст. 1102 ГК РФ подлежит квалификации как неосновательное обогащение и в соответствии с вышеуказанной нормой гражданского законодательства подлежит возврату истцу.

Довод ответчика о том, что у него отсутствовали заказы, не может быть принят судом во внимание и являться основанием для отказа во взыскании суммы, поскольку согласно условиям контракта возврат денежной суммы в случае предоставления недостоверной информации предусмотрен независимо от направления расходования денежных средств, полученных по контракту. В связи с этим с Шайхадарова Ф.С. подлежит взысканию денежная сумма, полученная в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, ГКУ РЦСПН оплатило государственную пошлину при подаче искового заявления на сумму <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Шайхадарова Ф.С. в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан адресную социальную помощь на открытие собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Шайхадарова Ф.С. в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                               Т.М.Сулейманов