Решение по делу № А82-18616/2009 от 07.12.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                             Дело №А82-18616/2009-28

                                                                                                          07 декабря 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Денисова Л.Г. – ведущий специалист-эксперт по дов. от 17.12.2008г.;

Батырев Ю.В. – начальник Рыбинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора, по дов. от  17.12.2008г.;   

от лица, в отношении которого составлен протокол: Максимов Е.В. – индивидуальный предприниматель

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик факт совершения правонарушения не оспаривает.

Оценивая необходимость привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Максимов Е.В. на основании лицензии от 12.10.2009 года №АСС-76-21791 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек по территории Российской Федерации. Осуществляет регулярные перевозки пассажиров на междугороднем маршруте г.Рыбинск - г.Москва.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ №1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. №27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г., а также Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г., Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта от 08.01.1997г. №2, и других нормативных актов.

Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ) установлена обязанность владельцев автотранспорта по соблюдению единых правил применения на территории РФ путевой документации. Пунктами 5, 6, 7 указанного Приказа установлено, что обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о собственнике (владельце) транспортного средства и водителе которые включают, в частности, имя и отчество собственника и водителя; сведения о транспортном средстве включают, в частности, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении  №67Б.Ю. от 17.11.2009г., составленным начальником Рыбинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Максимовым Е.В. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- не оформлены документы, предусмотренные Правилами дорожного движения РФ, т.е. отсутствуют  документы подтверждающие наличие лицензии (лицензионные карточки) (водители автобусов «Мерседес -416» с г/н АК 593  76  и  г/н К 736 АО 190) – нарушена ст.4 п.3, ст.9 п.11 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 и п.2.3.6 приказа Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.;

- форма путевых листов ПА-1 от 19.06.2000г. №62 которую использует предприниматель, отменена приказом Минтранса РФ №152 от 18.09.2008г., кроме того путевые листы заполнены с нарушениями, а именно: путевые листы под одним порядковым номером; в путевом листе №203 от 13.10.2009г. отсутствует запись о государственном регистрационном знаке автобуса (водитель Крохин А.О.); отсутствуют записи показаний одометра при выезде транспортного средства из гаража и его заезд в гараж – нарушен приказ Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152;

- у водителей автобуса отсутствовали графики движения на маршруте и схемы с указанием опасных участков – нарушен п.5.2.3 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №24;

- предпринимателем допущен к управлению автобусом на междугородном маршруте г.Рыбинск – г.Москва (п/листы №203 от 13.11.2009г.) водитель       Якимов Д.А. стаж работы которого в качестве водителя автобуса (категория «Д») -  менее 3 лет – нарушен п.2.2, 3.1 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются путевыми листами №203 с 13.11.2009г. по 13.11.2009г. и с 13.11.2009г. по 14.11.2009г., рапортами от 13.11.2009г.  и другими добытыми по делу доказательствами.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения в действиях предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Суд полагает установленным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича (10.08.1983 г.р., уроженца г.Рыбинска Ярославской области, ИНН 761016930508, ОГРИП 309761006300028, проживающего по адресу – Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Кустова, д.8 кв.128) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                          Глызина А.В.