Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2013 ~ М-428/2013 от 21.03.2013

ДЕЛО № 2-380\2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2013 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Гриценко В.М.,

с участием представителя истца - адвоката Коленкиной В.Н.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району Ставропольского края Прошуниной Ж.И.,

при секретаре Маниной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по иску Юркиной К.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Юркина К.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в котором указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в сфере здравоохранения.

В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Считает, что выработала стаж, положенный для назначения досрочной трудовой пенсии, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представила все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району и ДД.ММ.ГГГГ, Решением № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано.

Отказ мотивирован тем, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, специальностей, профессий, должностей и учреждений (организаций), а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 12.11.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При этом за периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Список № 464), а за периоды работы граждан после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее — Список № 1066).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, Юркиной К.В. зачли следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской центральной районной больницы (сельская местность, льготное исчисление один год работы за один год и три месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры палатной, медицинской сестры дежурной санатория "Горячий ключ" (городская местность, календарное исчисление 1 год работы за 1 год);

При подсчете продолжительности стажа лечебной деятельности, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не зачтены следующие периоды ее работы:

-        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП (так в трудовой книжке), так как имеются расхождения в сведениях о периоде работы и наименовании учреждения (подразделения), содержащихся в трудовой книжке со сведениями, содержащимися в справке, уточняющей особый характер работы (от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «Абанская центральная районная больница»). В справке, уточняющей особый характер работы, период ее работы указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без указания основания) в качестве заведующей Туленским фельдшерско-акушерском пункте Абанской районной больницы, однако согласно трудовой книжке она работала в Туленском МП Абанской районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Реорганизация (переименование) Туленского МП в Туленский ФАП по документам не усматривается.

-        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ»;

-       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ» (ФГУ Санаторий «Горячий ключ», ФГБУ санатория «Горячий ключ»), поскольку Списком № 1066 ( пункт 21) и Списком № 781 (пункт 21) профиль деятельности санатория не предусмотрен.

С учетом вышеизложенного, ГУ - Управление ПФ РФ по Предгорному району посчитало, что стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П, составляет 12 лет 5 месяцев 01 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно учредительным документам, санаторий «Горячий ключ» до ДД.ММ.ГГГГ являлся стационарным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения детей, больных заболеваниями опорно-двигательной системы.

Санатории (курорты), в том числе детские, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата прямо предусмотрены Списками № 1066 и 781 (п.21).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ № 221 от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности санатория являлось обеспечение санаторно-курортного лечения детей и родителей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, верхних дыхательных путей. Данный профиль учреждения Списками № 1066 и № 781 не предусмотрен.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждение (санаторий) осуществляет свою деятельность по профилю: болезнь костно-мышечной системы и соединительной ткани. Документов, подтверждающих тождество наименований профилей деятельности Учреждения: «лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата» и «лечение болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани», не имеется.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 от 29.10.2002. зачли следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета санатория «Горячий ключ» (городская местность, календарное исчисление),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры дежурной санатория «Горячий ключ» ( городская местность, календарное исчисление),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной санатория «Горячий ключ» (городская местность, календарное исчисление),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры дежурной санатория «Горячий ключ» ( городская местность, календарное исчисление).

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 от 29.10.2002, не зачтены следующие периоды работы ее работы:

-              с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы,

-            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП, так как должности «заведующий ФАП», «заведующий МП» Списком № 781 не предусмотрены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности «медицинской сестры дежурной» ФГУЗ санаторий «Горячий ключ» Северо-Кавказского зональной управления специализированных санаториев Минстерства здравоохранения PC (ФГУ санаторий «Горячий ключ» Росздрава),

-        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) в должности «медицинской сестры дежурной» ФГУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвити) России (ФГБУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвития РФ), так как профиль деятельности санатория Списком № 781 (пункт 21) не предусмотрен.

С учетом вышеизложенного, ГУ - Управление ПФ РФ по Предгорному району посчитали, что стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 5 лет 9 месяцев 13 дней, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С решением Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> не согласна и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Правительством РФ утверждены Списки и Правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из содержания Определения Конституционного суда РФ от 18 июня 2004 года № 197-О следует, что тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, может быть установлена судами обшей юрисдикции.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работай и т.п.).

Основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждающим стаж, является трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП.

Действовавший на тот момент времени утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 Список № 1066, предусматривал, что работа в должности заведующей медпункта и заведующей фельдшерско-акушерского пункта, засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Туленский медпункт и Озерновский фельдшерско-акушерский пункт являлись структурными подразделениями Абанской районной больницы, которая также входит в Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Считает, что необоснованно отказано в исчислении периодов работы ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП, лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение ее в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), по настоящее время работает в санатории "Горячий ключ" Минздрава России, в должности медицинской сестры дежурной. Ее должностные обязанности не изменялись на протяжении всей трудовой деятельности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом санатория на основании должностной инструкции медицинской сестры дежурной.

Санаторий «Горячий ключ» до ДД.ММ.ГГГГ являлся стационарным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения детей, больных заболеваниями опорно-двигательной системы и в указанный период соответствовал Списками № 1066 и 781 (п.21), так как санатории (курорты), в том числе детские, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата прямо предусмотрены Списками № 1066 и 781 (п.21).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ № 221 от 24.07.1997, предметом деятельности санатория являлось обеспечение санаторно-курортного лечения детей и родителей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, верхних дыхательных путей.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждение (санаторий) осуществляет свою деятельность по профилю: болезнь костно-мышечной системы и соединительной ткани.

В связи с тем, что виды деятельности санатория расширялись, помимо лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата добавлялись и другие виды санаторно-курортного лечения, при этом никак не менялись цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, а именно, это учреждение здравоохранения, а ее должностные обязанности никаким образом не менялись, она выполняла работу медицинской сестры, предусмотренную Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, считает, что не включение в специальный стаж периода ее работы в санатории "Горячий ключ" ввиду несоответствия названия этого медицинского учреждения утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Списку лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений и Номенклатуре учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395, является незаконным, так как моя медицинская профессиональная деятельность, специфика условий труда и должностные обязанности, а также осуществляемая функция учреждения не изменились, не смотря на его переименование.

Считает, что необоснованно не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ», в последствии переименованного в ФГУЗ санаторий «Горячий ключ» Северо-Кавказского зональной управления специализированных санаториев Минстерства здравоохранения PC (ФГУ санаторий «Горячий ключ» Росздрава), ФГУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвити) России (ФГБУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвития РФ), лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение ее в стаж в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.

Верховный суд РФ указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в определенный законом трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией – Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2006 года; Бюллетень № 1 от 29.01.2007 г.

В связи с тем, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, полагает, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ей с даты первоначального обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд признать за ней, Юркиной К.В., право на досрочную трудовую пенсию;

-            признать ее работу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП, лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение ее в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

-            признать периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ», в последствии переименованного в ФГУЗ санаторий «Горячий ключ» Северо-Кавказского зональной управления специализированных санаториев Минстерства здравоохранения PC (ФГУ санаторий «Горячий ключ» Росздрава), ФГУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвити) России (ФГБУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвития РФ), лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение ее в стаж в календарном исчислении 1 год работы за 1 год;

-            - обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Предгорному району Ставропольского края включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, а именно, 1 год работы за 1 год и 3 месяца, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП;

- Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ», в последствии переименованного в ФГУЗ санаторий «Горячий ключ» Северо-Кавказского зональной управления специализированных санаториев Минстерства здравоохранения PC (ФГУ санаторий «Горячий ключ» Росздрава), ФГУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвити) России (ФГБУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвития РФ), в календарном исчислении - 1 год работы за 1 год;

обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району зачесть указанные периоды ее работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ и назначить ей пенсию с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Юркиной К.В. - Коленкина В.Н. поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району Прошунина Ж.И. не признала исковые требования и поддержала основания, послужившие отказом в назначении пенсии в связи с нехваткой стажа, необходимого для назначения пенсии.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит исковые требования Юркиной К.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Коллегиальным решением УПФР по Предгорному району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения...» – далее «Список», и «Правила исчисления периодов работы…» – далее «Правила», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) на соответствующих видах работ возможно применение законодательных актов, действующих ранее, то есть к правоотношениям, возникшим до 01.11.1999 г. возможно применять Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закона) от 17.12.2001г. № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юркина К.В. работала в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП.

Эти периоды не засчитаны ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, так как так как имеются расхождения в сведениях о периоде работы и наименовании учреждения (подразделения), содержащихся в трудовой книжке со сведениями, содержащимися в справке, уточняющей особый характер работы (от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «Абанская центральная районная больница»). В справке, уточняющей особый характер работы, период ее работы указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без указания основания) в качестве заведующей Туленским фельдшерско-акушерском пункте Абанской районной больницы, однако, согласно записям трудовой книжки она работала в Туленском МП Абанской районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Реорганизация (переименование) Туленского МП в Туленский ФАП по документам не усматривается.

С такой позицией ответчика суд согласиться не может.

Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заведующей Озерновским фельдшерско-акушерским пунктом Абанской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абанской районной больнице в должности заведующей Туленским МП.

Действовавший на тот момент времени, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 Список № 1066, предусматривал, что работа в должности заведующей медпункта и заведующей фельдшерско-акушерского пункта, засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Туленский медпункт и Озерновский фельдшерско-акушерский пункт являлись структурными подразделениями Абанской районной больницы, которая также входит в Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Все это время работа истицы была связана только с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, не зачтены в стаж истца периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «медицинской сестры дежурной» санатория «Горячий ключ», в последствии переименованного в ФГУЗ санаторий «Горячий ключ» Северо-Кавказского зональной управления специализированных санаториев Минстерства здравоохранения PC (ФГУ санаторий «Горячий ключ» Росздрава), ФГУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвити) России (ФГБУ санаторий «Горячий ключ» Минздравсоцразвития РФ).

Все эти преобразования проходили в течение длительного периода, в то время как истица, поступив в данное учреждение на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), по настоящее время работает в санатории "Горячий ключ" Минздрава России, в должности медицинской сестры дежурной. Ее должностные обязанности не изменялись на протяжении всей трудовой деятельности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом санатория на основании должностной инструкции медицинской сестры дежурной, должностной инструкцией палатной медицинской сестры. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности Юркиной К.В., работающей в ФГБУ санаторий "Горячий ключ" Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не подвергались изменениям с ДД.ММ.ГГГГ. (Основание: должностная инструкция медицинской сестры палатной дежурной, утвержденная главным врачом санатория).

Характер деятельности истицы на протяжении всей трудовой деятельности не менялся и сейчас остается прежним – лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Санаторий «Горячий ключ» до ДД.ММ.ГГГГ являлся стационарным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения детей, больных заболеваниями опорно-двигательной системы и в указанный период соответствовал Списками № 1066 и 781 (п.21), так как санатории (курорты), в том числе детские, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата прямо предусмотрены Списками № 1066 и 781 (п.21).

Как следует из Уставов санатория, представленных истцом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности санатория являлось обеспечение санаторно-курортного лечения детей и родителей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, верхних дыхательных путей.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждение (санаторий) осуществляет свою деятельность по профилю: болезнь костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Не смотря на изменение наименований учреждения, санаторий на протяжении всего периода работы истца обеспечение санаторно-курортного лечения детей и родителей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, и Юркина К.В. работает медицинской сестрой палатной дежурной именно в этом отделении.

Досрочная трудовая пенсия Юркиной К.В. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами п. 1 ст. 19 Закона, поскольку истица, имея все основания для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, обратилась в ГУ – УПФ РФ по Предгорному району с письменным заявлением в указанный день.

С учетом анализа и оценки доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, требованиями ст. 67 ГПК РФ об оценке доказательств судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 5 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ PC (░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░, 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 5 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ PC (░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 173-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░