Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2021 ~ М-94/2021 от 24.06.2021

Дело № 2 - 68(2021)

УИД: 28RS0№-40

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

19 июля 2021 г.                                                                                         с. Ромны

Ромненский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием:

представителя истца Русиной О.В., главного специалиста отдела по управлению имуществом администрации Ромненского муниципального округа <адрес>,

помощника прокурора Ромненского района Амурской области Самойленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Ромненского муниципального округа Амурской области к Агаевой Юлии Александровне, Агаеву Айдыну Гасан оглы, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и к Агаевой Ю.А. о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

            Администрация Ромненского муниципального округа Амурской области обратилась в Ромненский районный суд с названным иском. В обоснование иска указала, что согласно распоряжению главы администрации Ромненского района от 31.07.2015 № 156-р Агаевой Ю.А. была предоставлена однокомнатная жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> и с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с Агаевой Ю.А. Ответчику неоднократно направлялись письма о необходимости обращения в администрацию округа для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, или заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, а также предоставления необходимых документов, однако Агаева Ю.А. не явилась и документы не представила. Согласно актам обследования жилых помещений специализированного жилищного фонда от 07.11.2018, 18.05.2018, 31.05.2019, 30.06.2020, 17.05.2021, жилое помещение не использовалось, наниматель не проживала в данном помещении, которое закрыто и осматривалось через окна. Наниматель на звонки не отвечала, просьбы явиться для осмотра данного помещения игнорировала. С момента заключения договора наниматель не проживала в жилом помещении. Согласно расшифровке лицевого счёта № ООО «Варваровский коммунальщик-1», за период с 01.08.2018 по 05.08.2020 за ответчиком сложилась задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 49838,27 руб. считает, что факт добровольного выбытия Агаевой Ю.А. из спорного жилого помещения на иное место жительства, где она проживает длительное время, неоплата за жилищно-коммунальные услуги на протяжении более шести месяцев свидетельствует об отсутствии с её стороны намерений пользоваться спорным жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения. На основании изложенного, истец просит признать Агаеву Юлию Александровну, Агаева Айдына Гасан оглы, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, <адрес>, и Агаеву Ю.А. признать утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

    Определением Ромненского районного суда Амурской области от 29.06.2021 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Агаев Айдын Гасан оглы, ФИО1

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства ответчик и соответчики, в телефонограмме просили рассмотреть дело без их участия, иск не признают. Суд полагает возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Русина О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора района Самойленко А.С. полагает, что заявленные исковые требования незаконны и просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснение истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владении и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, на основании муниципального контракта № на приобретение жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 30.06.2015 отделом образования администрации Ромненского района приобретено в собственность муниципального образования Ромненский район Амурской области жилое помещение – квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 33 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно п. 7.7 настоящего договора право муниципальной собственности на жилое помещение наступает с момента государственной регистрации перехода прав собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>., общей площадью 33 кв. м, является собственностью муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>, с датой государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ, в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением главы Ромненского района N156-р от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена по договору № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, как физическому лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Агаевой Ю.А., не имеющей закрепленного жилого помещения, сроком на 5 лет, однокомнатная благоустроенная жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>., общей площадью 33 кв. м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются челны её семьи: муж - Агаев Айдын Гасан оглы, сын - ФИО1

06.08.2015 был составлен акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения администрацией Ромненского района (Наймодателем) Агаевой Юлии Александровне как нанимателю жилого помещения - благоустроенной квартиры, по адресу: <адрес>., общей площадью 33кв.м.

По договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N37 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и гражданка Агаева Юлия Александровна заключили договор, по которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 33 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 5 лет. Согласно п. 8 настоящего договора временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

Из адресной справки МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Агаева Юлия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по месту жительства не значится. Агаев Айдын Гасан Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ Агаева Юлия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Агаев Айдын Гасан Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеют в собственности недвижимого имущества.

Расшифровка лицевого счёта № ООО «Варваровский Коммунальщик-1» от 27.05.2021, за период с 01.08.2018 по 05.08.2020 подтверждает, что за ответчиком сложилась задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 49838,27 руб.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 18.05.2018, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что Агаева Юлия Александровна, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.10.2018 составляет 15448,07 рублей.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 31.05.2019, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что Агаева Юлия Александровна, в квартире не проживает, дверь закрыта. Местопроживания нанимателя не установлено. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по коммунальным платежам по состоянию на 01.05.2019 отсутствует, так как на данное жилое помещение в ресурсоснабжающей организации отсутствует лицевой счет.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 30.06.2020, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что Агаева Юлия Александровна, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.06.2019 составляет 45218,9 рублей.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 17.05.2021, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что Агаева Юлия Александровна, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.08.2020 составляет 49838,27 рублей.

Главой Ромненского района Агаевой Ю.А. по адресу: <адрес>, была направлена претензия от 24.03.2020 за № 990 с предложением погасить задолженность по коммунальным платежам в срок до 15.04.2020. Одновременно ей было сообщено, что заканчивается срок действия договора найма специализированного жилого помещения, в июне 2020 г. будет проведена проверка по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. По результатам проверки будет составлено заключение.

Нанимателю Агаевой Ю.А. по адресу: <адрес>, было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения. Разъяснено право заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключение с нанимателем договора социального найма жилого помещения.

Главой Ромненского муниципального округа Агаевой Ю.А. по адресу: <адрес>, была направлена претензия от 28.05.2021 за № 1809 с предложением погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 49838,27 руб. Одновременно ей было сообщено, что истек срок действия договора найма специализированного жилого помещения № 37 от 06.08.2015, и предложено явиться для рассмотрения вопроса о заключении договора на новый пятилетний срок.

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: отсутствие занятости, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий, длительная болезнь (более трех месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Между тем, как следует из материалов дела, наличие у ответчика Агаевой Ю.А. трудной жизненной ситуации не установлено. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.08.2020 составляет 49838,27 руб., которая с ответчиков не взыскивалась, иски к ним не предъявлены, не исследовался вопрос о наличии причин неуплаты и характера отсутствия их в жилом помещении.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ромненского муниципального округа Амурской области к Агаевой Юлии Александровне, Агаеву Айдыну Гасан оглы, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и к Агаевой Ю.А. о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья                         А.Б. Ходкевич