Решение по делу № 2-511/2020 (2-4328/2019;) ~ М-3684/2019 от 21.11.2019

Дело №2-511/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 г.                                                           г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием истца Дегтярёва С.И. и его представителя Соина Е.Ю.,

представителя третьего лица ПКИЗ «Скалистый-2» Рогулиной Л.И.,

третьего лица Дегтярева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтярева Сергея Ивановича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска, - Дегтярев Иван Петрович, Потребительский кооператив индивидуальных застройщиков «Скалистый-2») о признании права на оформление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дегтярев С.И. обратился в суд с иском к ДИЗО и Правительству Севастополя о признании права на оформление земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадью 0,0528 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ПП "Об утверждении Порядка передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству".

В обоснование иска указал, что он является членом ПКИЗ «Скалистый-2» с 2003 года, за ним закреплен указанный земельный участок. Градостроительным заключением Управлением архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ему дано согласие на отвод земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Истец обращался в ДИЗО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Департаментом в утверждении схемы истцу было отказано, так как отсутствуют документы, подтверждающие зарегистрированное право на строение, расположенное на указанном земельном участке.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Определением суда к участию в деле привлечен третьим лицом Дегтярев И.П.

Истец и его представитель в судебном заседании требования иска поддержали и просили их удовлетворить.

Представители ответчиков ДИЗО и Правительства Севастополя в суд не явились.

Третье лицо Дегтярев И.П. и представитель третьего лица ПКИЗ «Скалистый-2» в суде требования истца поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.116 Земельного Кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ЗК Украины или по результатам аукциона.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных Земельным Кодексом.

4. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных Земельным Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

В силу ст.118 ЗК Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Кодекса.

2. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.4. Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта приватизации земель.

6. Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (Приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность согласно с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются выкопировки из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

7. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, что являются исполнителями работ по землеустройству по закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон.

8. Проект отвода земельного участка соглашается в порядке, установленном статьей 186-1 Земельного Кодекса.

9. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

10. Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

11. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

В соответствии со ст.121 ЗК Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах: в) для ведения садоводства — не более 0,12 гектара; г) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах — не более 0,25 гектара, в поселках — не более 0,15 гектара, в городах — не более 0,10 гектара; д) для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 гектара; е) для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 гектара.

3. Размер земельного участка, передаваемого бесплатно гражданину в собственность в связи с приобретением им права собственности на жилой дом, не может быть меньше, чем максимальный размер земельного участка соответствующего целевого назначения, установленный частью первой настоящей статьи (кроме случаев, если размер земельного участка, на котором расположен дом, меньше).

В судебном заседании установлено, что Дегтярев С.И. принят в члены СТ «Сокол-2» ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен в пользование земельный участок № площадью 700 кв.м. в <адрес>.

ПКИЗ «Скалистый-2» образован путем реорганизации СТ «Сокол-2».

Земельный участок истца находится в границах ПКИЗ «Скалистый-2».

ДД.ММ.ГГГГ Дегтяревым С.И. председателю ОК ЖСТИЗ «Скалистый-2» подано заявление о передаче бесплатно в частную собственность земельного участка №, площадью 0,077 га.

КП «Севградоцентр» СГС разработан проект проекта землеустройства по отводу земельного участка

Управлением градостроительства и архитектуры ДД.ММ.ГГГГ Дегтярёву С.И. выдано положительное градостроительное заключение по отводу земельного участка площадью 0,0528 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек (приусадебный участок) в районе завода «Муссон», испрашиваемый земельный участок в районе завода «Муссон» находится в зоне малоэтажной жилой застройки, в т.ч. усадебной.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемому земельному участку для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Управлением градостроительства и архитектуры присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>.

Дегтярев С.И. обратился в ДИЗО по вопросу оформления прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на заявление истца сообщено, что в составе представленных с заявлением материалов отсутствуют сведения о принадлежности строения, расположенного на земельном участке.

Законом города Севастополя от 25.07.2014 г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 (ст.12).

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что истец использует земельный участок в соответствии с ранее предоставленным правом, целевое назначение земли, ее фактическое использование, соответствует ранее выданным документам, вид разрешенного использования соответствует градостроительной документации - Генеральному плану города Севастополя 2005 года, истец имел право на получение земельного участка в собственность от исполнительных органов местной власти, в связи с чем имеет право на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадью 0,0528 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтярева Сергея Ивановича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска, - Дегтярев Иван Петрович, Потребительский кооператив индивидуальных застройщиков «Скалистый-2») о признании права на оформление земельного участка удовлетворить.

Признать право Дегтярева Сергея Ивановича на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадью 0,0528 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                       Н.Н. Кныш