Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-581/2015 от 16.06.2015

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-581/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.07.2015 г. г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, при секретаре Куценко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Караваева Д.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Караваев Д.А. 22.05.2015 около 20:20 час. на таможенном посту МАПП «Вяртсиля» Карельской таможни (п. Вяртсиля, г. Сортавала, Республика Карелия), въезжая на территорию Российскую Федерацию из Финляндской Республики, в нарушение положений ст.ст. 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), подпункта 4 пункта 1 статьи 2, пункта 1 Приложения 3 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), допустил недекларирование по установленной форме (не подал пассажирскую таможенную декларацию) товара для личного пользования, а именно: бытовая посудомоечная машина «ASKO» в упаковке, весом 47,36 кг. и стоимостью <данные изъяты>,28 руб. (с учетом курса ЕВРО по состоянию на день ввоза), который подлежит обязательному таможенному декларированию, как являющийся неделимым товаром, вес которого превышает 35 кг.

Караваев Д.А. в судебном заседании вину не признал, полагая, что взвешивание производилось на неповеренных весах. Кроме того, указал, что ему не было предложено задекларировать товар.

Представитель административного органа (Фошкин А.Л. ) на привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности настаивал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются: копия заграничного паспорта привлекаемого лица, акты таможенного осмотра, фотографии, декларация, объяснения привлекаемого лица, служебная записка об определении стоимости, протокол об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

При этом учитывается, что согласно имеющемуся в материалах дела копии свидетельства о поверке № 76425 от 05.02.2015 весов электронных, на которых согласно акту таможенного осмотра от 22.04.2015 производилось взвешивание, свидетельство о поверке действительно до 05.02.2016. Кроме того, Караваев Д.А. в судебном заседании пояснил, что он предполагал о превышении веса 35 кг ввозимого им товара. Данный факт для него был очевиден.

Судьей также учитывается, что в силу п. 3 ст. 11 ТК ТС при консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы. Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах, при этом в соответствие с пунктом 2 этой же статьи таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Караваева Д.В. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом судьей принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В силу ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения, дано определение неделимого товара для личного пользования как товара для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.

Пунктом 2 Приложения 5 к Соглашению установлено, что неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо от таможенной стоимости и веса в виде совокупного таможенного платежа.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что привлекаемое лицо ввозит на таможенную территорию таможенного союза неделимый товар, вес которого более 35 килограммов. Следовательно, в отношении ввозимого товара уплачиваются таможенные платежи и, соответственно, такой товар в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза подлежит обязательному письменному декларированию таможенному органу, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

При этом учитывается, что согласно имеющемуся в материалах дела копии свидетельства о поверке № 76425 от 05.02.2015 весов электронных, на которых согласно акту таможенного осмотра от 22.04.2015 производилось взвешивание, свидетельство о поверке действительно до 05.02.2016. Сам по себе факт указание в вышеуказанном акте даты истечения срока поверки 05.02.2015, являющийся очевидной опиской, не ставит под сомнение результаты взвешивания.

Судьей также учитывается, что в силу п. 3 ст. 11 ТК ТС при консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы. Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах, при этом в соответствие с пунктом 2 этой же статьи таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Из совокупности указанных нормативных предписаний следует, что именно на декларанте лежит обязанность по предоставлению всех необходимых сведений, которые могут быть сообщены, в том числе, устно, тогда как сотрудники таможенных органов лишь вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для осуществления таможенного контроля либо обязаны осуществлять консультирование.

Вместе с тем, из имеющихся материалов усматривается, что привлекаемое лицо не обращалось к сотрудникам таможенных органов за консультацией по вопросу провоза товара, а также не сообщало (в том числе, устно) о том, что везет товар, вес которого потенциально (в том числе, с учетом его технических характеристик, содержащихся в прилагаемой документации, может превышать 35 кг.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается наличие ходатайства о последующем декларировании и уплате таможенных платежей, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере, равном 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Караваева Д.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,14 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, ОКТМО 45328000. банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Разъяснить, что платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева