Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7820/2020 от 29.01.2020

Судья – Усенко А.А. Дело № 33-7820/2019

По первой инстанции № 2-1046/2006

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2020 года город Краснодар

Судья судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Пшеничникова С.В., при секретаре - помощнике судьи Слюсареве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании, без извещения лиц, участвующих в деле, частную жалобу Попова Ю.М. на определение Лабинского городского суда Краснодарского края от 19.11.2019 об отказе в удовлетворении заявлении о замене стороны правопреемником, по делу по иску Алехина Михаила Андреевича, Матвеева Виктора Анатольевича, Ивановой Екатерины Тихоновны, Логачева Николая Ивановича, Попова Юрия Михайловича, Ширяева Николая Георгиевича, Шендригана Виктора Сергеевича, Загайнова Николая Сергеевича к УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании денежной компенсации на оздоровление и взыскании недополученных сумм.

Изучив обстоятельства дела, содержание определения суда первой инстанции, доводы частной жалобы, судья

УСТАНОВИЛА:

Попов Ю.М. обратился в суд с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства и просил произвести замену ответчика (должника) Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе по делу № 2-1046/2006 на его правопреемника - Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе и направить исполнительный лист в ФССП России УФССП по Краснодарскому краю в Тбилисском районе.

Определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 19.11.2019 в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано.

В частной жалобе Попов Ю.М. просит отменить определение, считает, что определение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.

Руководитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Лабинском районе С.П. Свеженец подал возражение на частную жалобу, считает, что требование заявителя о возложении на УСЗН в Тбилисском районе обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью по решению Лабинского городского суда от 21.11.2006 и определению Лабинского городского суда от 03.07.2007 не соответствует законодательству Российской Федерации и рекомендациям Верховного суда Российской Федерации, просил оставить определение без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Как следует из материалов дела, решением Лабинского городского суда от 21.11.2006 и определением Лабинского городского суда от 03.07.2007 исковые требования Попова Ю.М. о взыскании задолженности по выплате ежегодной денежной компенсации на оздоровление с учетом индексации в размере 15725,11 рублей, задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения за вред здоровью в размере 15 528,70 рублей, задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 130536,97 рублей были удовлетворены. Решение и определение вступили в законную силу.

Управление социальной защиты населения в Лабинском районе производило выплату указанных мер социальной поддержки в размере, установленных судебными актами начиная с 01.07.2006, выплаты произведены по 30.09.2019, данная выплата прекращена с 01.10.2019, в связи с изменением места жительства взыскателя.

Определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 19.11.2019 в удовлетворении заявления Попова Ю.М. о замене стороны правопреемником по гражданскому делу № 2-1046/2006 по иску Алехина М.А., Матвеева В.А., Ивановой Е.Т., Логачева Н.И., Попова Ю.М. и других к УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании денежной компенсации на оздоровление и взыскании недополученных сумм – отказано. Районный суд отказал, так как удовлетворение заявления Попова Ю.М., по мнению суда, затрагивает законные права и интересы других взыскателей по данному решению, перечень правопреемников четко определен в ст. 44 ГПК РФ, поэтому оснований для замены стороны правопреемником не имеется.

С данными выводами суда судья апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Попов Ю.М. ранее проживал в г. Лабинске по ул. Мира, 211/8, кв. 102. Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе на основании исполнительных листов производило выплаты указанных выше мер социальной поддержки в размерах, установленных судебными актами, начиная с 21.11.2006 и 01.07.2007 по 30.09.2019, а с 01.10.2019, в связи с изменением места жительства, часть выплат: на приобретение продовольственных товаров в размере 2327,97 рублей и возмещение за вред здоровью в сумме 3795 рублей были прекращены.

В связи с переездом на новое место жительства в Тбилисский район, заявитель обратился в Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе для получения указанных выплат, однако, в получении компенсации за вред здоровью и на приобретение продовольственных товаров ему было отказано.

Вместе с тем в материалах дела нет никаких доказательств того, что названные выплаты должны быть прекращены.

Согласно п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-I гражданам, указанным в пп.1 и 2 ч.1 ст.13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в п.2 ч.13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация.

В силу ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 21.11.2006 и определение Лабинского городского суда Краснодарского края от 03.07.2007 вступили в законную силу, с 01.10.2019 в связи с изменением Поповым Ю.М. места жительства часть выплат, положенных по судебным постановлениям, в полном объеме не исполнено.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве необоснованны, т.к. финансирование производится из федерального бюджета, в связи с чем, определение подлежит отмене, а заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 сентября 2019 года - отменить, частную жалобу - удовлетворить.

Произвести замену должника - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе на правопреемника - Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе по решению Лабинского городского суда Краснодарского края от 21.11.2006 и определению Лабинского городского суда Краснодарского края от 03.07.2007 по исполнительным листам по выплате Попову Ю.М. ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в размерах, установленных указанными судебными актами.

Судья С.В. Пшеничникова