Решение по делу № 2-296/2017 ~ М-294/2017 от 25.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораЕнотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Исаевой АР о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности, суд

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к Исаевой А.Р. о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами в результате которой, установлено, что в процессе сельскохозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Исаева А.Р., образуются отходы. Сбор и вывоз отходов Исаевой А.Р. не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на Россию как на демократическое правовое государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования организации, предприниматели обязаны организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Грачевский сельсовет» и не заключившие в установленном порядке договор на вывоз отходов, должны представлять в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет» информацию о наличие отходов, которые образованы в процессе их деятельности.

Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Исаева А.Р. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая, что ответчик Исаева А.Р надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Исаевой А.Р

Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика Исаевой А.Р

Представитель третьего лица – Администрации МО «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области поддержал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаева А.Г., изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой установлено, что на территории МО «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в процессе сельскохозяйственной деятельности Главы КФХ Исаевой А.Р. образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Из сообщения Главы администрации МО «Грачевский сельсовет» Новиковой С.А. следует, что главами крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории образования сбор отходов производства и потребления не организован.

Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей Исаева А.Р зарегистрирована в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ., основным видом деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которыепредназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В соответствии с пунктом 2.6.3 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории села Никольское Енотаевского района Астраханской области, предприятия и организации всех форм собственности, граждане обязаны заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов с предприятием, осуществляющим вывоз мусора.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Исаевой АР о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности – удовлетворить.

Обязать Исаеву АР организовать сбор и вывоз отходов, образованные в процессе его сельскохозяйственной деятельности, ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья

Енотаевского районного суда подпись Е.А.Шеина