Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1512/2020 ~ М-478/2020 от 24.01.2020

50RS0039-01-2020-000647-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Проскуряковой Д.С.,

с участием представителя истца Бородина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1512/2020 по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к Щербаковой Л. Д., третьему лицу об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Московской области,-

установил:

Истец - Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обратилось в суд с иском, которым просит изъять для государственных нужд Российской Федерации у Щербаковой Л.Д.: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 66 кв.м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов
разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая
площадь: 104 кв. м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что размер рыночной стоимости изымаемого имущества составляет <...> рублей.

В обоснование требований в заявлении указывает, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», постановлением Правительства Московской области от 19.11.2018 № 825/40 «Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции участка автомобильной дороги «Подъезд к <...> переезду» со строительством путепровода на пересечении с железнодорожными путями <...> <...> <...> муниципального района Московской области», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 11.04.2019 № 216-Р и от 11.04.2019 № 219-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 30.04.2019 №16. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от <дата> № <номер>Р и от <дата> №<номер> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, согласно которым подлежат изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства общая площадь: 66 кв.м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 104 кв. м. с кадастровым номером 50:23:0020228:907, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись регистрации <номер>. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 66 кв. м, входящей в состав земельного участка кадастровый <номер>, общей площадью 1773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах: участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» <дата> <номер> (далее - Отчет), подготовленного ГУП МО «<...>», с учетом величины убытков составляет: <...> рубля, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 122.562 рубля; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: <...> рублей. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка, площадью 104 кв. м, входящей в состав земельного участка кадастровый <номер>, общей площадью 1773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» от <дата> <номер> (далее - Отчет), подготовленного ГУП МО «<...>», с учетом величины убытков составляет: <...> рублей, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 193.128 рублей; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: <...> рублей. Итоговый размер выкупа составляет: <...> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бородин А.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик – Щербакова Л.Д. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, возражений против иска не представила.

Третье лицо – Министерство имущественных отношения Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело поставлено рассмотреть в порядке заочное производства в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Щербакова Л.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>

Согласно п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии с Распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от <дата> <номер> в целях реконструкции участка автомобильной дороги «Подъезд к Сафоновскому переезду» со строительством путепровода на пересечении с железнодорожными путями Рязанского направления Московской железной дороги в городском поселении <...> подлежат изъятию в установленном порядке попадающие в полосу отвода автомобильной дороги принадлежащие ответчику на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 66 кв.м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 104 кв. м. с кадастровым номером <номер> адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>/1, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Уведомления об изъятии земельных участков и копии распоряжений были в установленном порядке направлены истцом в адрес ответчика.

Согласно отчету об оценке <номер> рыночная стоимость части земельного участка площадью 66 кв. м, входящей в состав земельного участка кадастровый <номер> с учетом величины убытков составляет: <...> рубля, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: <...> рубля; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: <...> рублей (л.д. 25-58).

Согласно Отчету об оценке <номер> рыночная стоимость части земельного участка, площадью 104 кв. м, входящей в состав земельного участка кадастровый <номер> с учетом величины убытков составляет: <...> рублей, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: <...> рублей; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: <...> рублей ( л.д.59-92).

<дата> истец с сопроводительным письмом от <дата> <номер>исх-10480 для рассмотрения и подписания в установленные сроки, направил ответчику проект соглашения об изъятии земельного участка, а так же отчет об оценке ( л.д.16).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст.66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. ст.8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Размер возмещения ответчику определен истцом на основании Отчетов об оценке <номер> и <номер> от <дата>, выполненных ГУП МО «<...>», согласно которых общий размер возмещения за изымаемые части земельных участков по состоянию на <дата> составляет <...> рублей.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п.6 ст.56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма.

Из материалов дела, 14.12.2018г. истец направил ответчику Соглашение и Отчет об оценке, которые не были получены ответчиком и были возвращены истцу <дата> что подтверждается отчетом ФГУП «<...>» об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объекта недвижимости, действующая в силу закона от лица РФ ГК «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать свое право на принудительное в судебном порядке.

В п. 2 ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п.1. ст.56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Поскольку истец от оплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден на основании ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у Щербаковой Л. Д.:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,
общая площадь: 66 кв.м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов
разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая
площадь: 104 кв. м. с кадастровым номером <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 1773 кв. м, кадастровый <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Выплатить Щербаковой Л. Д. в возмещение стоимости изымаемого имущества сумму в размере <...> рублей за счет средств федерального бюджета.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности Щербаковой Л. Д. на указанный земельный участок и возникновения права собственности Московской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 66 кв. м, кадастровый <номер> и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 104 кв. м, кадастровый <номер>.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2020 года.