Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2018 ~ М-538/2018 от 07.05.2018

Гражданское дело

№2-644/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 15 июня 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием выступающего в интересах истца - помощника прокурора Шушенского района Сажиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах Поповой Натльи Александровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского районаобратился в суд с исковым заявлением в интересах Поповой Н.А. к МБОУ «Ильичевская СОШ», в котором просил взыскать с ответчика в пользу Поповой Н.А. сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. в размере 23763 рубля 20 коп..

Требования мотивированы тем, что по обращению Поповой Н.А. об оказании помощи по взысканию с работодателя суммы недоначисленной заработной платы, прокуратурой района проведена проверка МБОУ «Ильичевская СОШ», в ходе которой установлено, что Попова Н.А. работает в МБОУ «Ильичевская СОШ» в должности уборщицы служебных помещений, о чем заключен трудовой договор. По данным расчетных листков заработная плата Поповой Н.А. в течение апреля – декабря 2017 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае - 10592 рубля, в январе – марте 2018 года в размере 11016 рублей, что противоречит действующему законодательству. Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2016 года установлен МРОТ в размере 7500 рублей, с 1 июля 2017 года – 7800 рублей. При установлении системы труда в организациях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с начисленным районным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в данных районах или местностях. Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года на территории Шушенского района введен районный коэффициент к заработной плате 1,3. Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока» на территории южных районов Красноярского края применяется 30% надбавка к заработной плате. При таких обстоятельствах, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Шушенском районе Красноярского края, с 01.04.2017 по 30.06.2017 не может быть ниже 12000 рублей (7500х 1,6), с 01.07.2017 по 31.12.2017 не может быть ниже 12480 (7800х 1,6). Период взыскания недоначисленной заработной платы Поповой Н.А. составил с 01.04.2017 года по 31.03.2018 года. Сумма недоначисленной заработной платы Поповой Н.А. за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 составила 11264 рубля. С 01.01.2018 года ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ установлен МРОТ в размере 9489 рублей, соответственно заработная плата должна была начисляться в размере 15182 рубля (9489 х1,6). Сумма недоначисленной заработной платы Поповой Н.А. с 01.01.2018 по 31.03.2018 составила 12499,20 рублей.

Истец Попова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от 15.06.2018 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора Шушенского района Красноярского края Сажина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Ильичевская СОШ» Саломатов К.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от 15.06.2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск частично с 07.12.2017 года в связи с Постановлением Конституционного суда РФ от 07.12.2017 г., предоставил суду альтернативный расчет заработной платы, согласно которому у Поповой Н.А. разница начисления с фактически начисленной заработной платой за период с декабря 2017 года по март 2018 года составила 12499,20 рублей.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора Сажиной А.В. и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Сажину А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоначисленной заработной платы по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Разрешая возникший трудовой спор, суд исходит из того, что районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ).

В судебном заседании установлено, чтоПопова Н.А. работает в МБОУ «Ильичевская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности уборщика служебных помещений, занимая 1 ставку, с окладом 2552 рубля, надбавками – 30% районный коэффициент, 30% за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

Размер оклада по занимаемой истцом должности в спорный период был меньше МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

С учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальная заработная плата Поповой Н.А., гарантированная государством, при полной отработке нормы рабочего времени должна быть начислена в сумме не менее 12000 рублей в месяц за период с апреля по июнь 2017 года (7500 х1,6), не менее 12480 рублей в месяц за период с июля по декабрь 2017 года (7800 х1,6), не менее 15182,40 рублей с января 2018 года (9489 х 1,6).

Согласно данным лицевого счета Поповой Н.А. в течение апреля-ноября 2017 года заработная плата начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, то есть 10592 рубля, а с января по март 2018 года в размере 11016 рублей. В декабре 2017 года заработная плата истцу начислена в размере, соответствующем требованиям закона.

Из представленных документов видно, что заработная плата истцу начислена и выплачена не в полном объеме, работодателем при начислении заработной платы допущено нарушение трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

На основании представленного МКУ «ЦБОУ Шушенского района» расчета начисление заработной платы с учетом установленного МРОТ, северного и районного коэффициентов, в период с апреля по июнь 2017 года включительно составило 12000 рублей ежемесячно, за июль, октябрь, ноябрь - 12480 рублей ежемесячно, с учетом отработанного времени в августе 2017 года – 5084,44 рубля, в сентябре 2017 года – 5280 рублей, с января по март 2018 года – 15182,40 рублей ежемесячно. Всего заработная плата, согласно расчету, за период с апреля по ноябрь 2017 года и с января 2018 года по март 2018 года составит 129351,64 рублей, а фактически выплачено 105588,44 рублей.

Разница между исчисляемой с учетом районного коэффициента и северной надбавки зарплаты и фактически полученной Поповой Н.А. в спорный период составила 23763,20 коп.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о фактически начисленной заработной плате за спорный период времени работы истца и количестве отработанных дней, принимая во внимание, что в декабре 2017 года зарплата была выплачена в соответствующем закону размере, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период сапреля 2017 годапо ноябрь 2017г и с января 2018г помарт 2018 годавключительно в сумме 23763 рубля 20 копеек.

При этом возражения ответчика суд отвергает, поскольку доводы ответчика не основаны на законе.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.36., ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании главы 12 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины исходя из размера удовлетворенных исковых требований 23763,20 рублей, то есть в сумме 913 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» в пользу Поповой Натальи Александровны 23763 рубля 20 копеек недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2017г. по 30.11.2017г и с 01.01.2018г по 31.03.2018 г. включительно.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 913 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2018 года.