Решение по делу № 2-2067/2016 от 24.02.2016

Дело №2-2067/16

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 28 марта 2016 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Е.Н. к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» о признании незаконными действия отдела социальных <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» об отказе в назначении субсидии, обязании принять решение о назначении субсидии,

установил:

Н.Е.Н. обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> о признании незаконными действия отдела социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>, выразившееся в отказе в назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять соответствующие решение о назначении субсидии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.Н. обратился в МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При обращении был представлен полный комплект необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.Н. был получен отказ в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №. Причиной отказа являлось не предоставление полного пакета документов, а именно, по мнению ответчика, отсутствовал документ подтверждающий право владения и пользования жилым помещением. Полагает, что данный отказ является необоснованным по следующим основаниям: Н.Е.Н. был предоставлен полный комплект документов; собственником помещения является двоюродная внучка истца - С.Е.Н.. Н.Е.Н. лишь имеет право постоянного бессрочного пользования жилым помещением, признанное за ним решением Дзержинского районного суда <адрес>. Данное решение было предоставлено при обращении в «Центр социальных выплат» <адрес>», как и остальные документы. С.Е.Н. в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Каких-либо отношений с ней истец не поддерживает, является пенсионером по инвалидности, и не имеет возможности работать, а соответственно иметь дополнительный доход, размер пенсии составляет <данные изъяты>. Размер оплаты коммунальных услуг составляет <данные изъяты>., что является для истца существенным так, как составляет более 50% его дохода. Ранее, предоставляя тот же комплект документов, являлся получателем данной субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году обращался с вопросом о получении субсидии к ответчику, однако также получил отказ, по тем же причинам. Считает, что отказ не обоснован, та как не является нанимателем жилого помещения, и пользуется данным помещением по решению суда, соответственно договор найма заключать не надо. Более того С.Е.Н., в силу сложившихся отношений, его не заключит.

В судебном заседании истец Н.Е.Н.. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> В.Г.В. против удовлетворения заявленный исковых требований возражала, пояснила, что истец действительно обратился в МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> с заявлением о назначении и выплате субсидии по оплате жилого помещения, был представлен пакет документов. Однако не был представлен договор найма, в связи с чем в назначении и выплате субсидии было отказано. До ДД.ММ.ГГГГ года субсидия истцу назначалась и выплачивалась, так как он предоставлял договор найма.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с п.1, 2, 3, 7 ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

В соответствии с п.14 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минрегиона России N 58, Минздравсоцразвития России N 403 от 26.05.2006 года, не имеют права на субсидию иные категории граждан, в том числе: 14.1. ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда; 14.2. отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу; 14.3. получатели ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора пожизненного содержания с иждивением; 14.4. поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма; 14.5. временные жильцы в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № года, за Н.Е.Н. признано право постоянного бессрочного безвозмездного пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

ФИО4 Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО4 Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> с заявлением о на предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением отдела социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов (отсутствуют документы подтверждающие правовые основания владения жилым помещением). В качестве основания в отказе предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указаны положения п.8, п.14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, п.2.8. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ярославской области от 30.12.211 года №34-11.

Согласно п.8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе, копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения.

В соответствии с п.14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Судом установлено, что жилое помещения, в котором постоянно зарегистрирован и проживает ФИО4 Е.Н., принадлежит на праве собственности С.Е.Н.

Между тем, Н.Е.Н. документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, (договор найма жилого помещения) при обращении в МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставлялся. Такой договор найма в судебном заседании истцом также не предоставлен.

Учитывая изложенное, МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> обосновано принято решение об отказе в предоставлении Н.Е.Н. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Наличие у истца права бессрочного безвозмездного пользования указанным жилым помещением в соответствии с вышеуказанными нормами закона не порождает права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных Н.Е.Н. исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н.Е.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.С.Логвинова