Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2017 ~ М-442/2017 от 07.03.2017

Дело 2-773/2017                                    <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск                                    02 мая 2017 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.

при секретаре Кобзаренко О.С.,

с участием прокурора Суворова М.Ю.,

представителя истца Р. И.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснобережского сельского поселения к К.А.Б., Х.Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

                                                             Установил:

    Администрация Краснобережского сельского поселения обратилась в Соликамский городской суд с иском к К.А.Б., Х.Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

    В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Краснобережского сельского поселения, от <дата> № ФИО5 на семью из пяти человек было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <...>. В качестве членов семьи ФИО5 указаны К.А.Б., ФИО2, ФИО3, Х.Е.Н.. В <дата> ФИО5, как бывший сотрудник, ранее проходившая службу в уголовно-исполнительной системе РФ, избрала способ реализации права на жилище путем получения социальной выплаты для приобретения жилья в рамках государственной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, обязательным условием которой при получении государственного жилищного сертификата и приобретения на средства социальной выплаты жилого помещения обязанность передать занимаемые жилые помещения в государственную (муниципальную) собственность. <дата> ФИО5 на семью из вышеуказанных пяти человек был выдан государственный жилищный сертификат № на сумму <данные изъяты> рублей. На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО5 и членами ее семьи в общую долевую собственности по 1/5 доли каждому с оплатой за счет средств социальной выплаты Государственного жилищного сертификата было приобретено жилое помещение: квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <...>. Таким образом ФИО5 и члены ее семьи, в т.ч. К.А.Б., Х.Е.Н. воспользовались правом на получение финансовой поддержки государства в целях приобретения жилья в рамках федеральной целевой программы «Жилище». При получении Государственного жилищного сертификата ответчики согласились с условием освободить и сдать спорное жилое помещение в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы «Жилище». С момента дачи письменного обязательства об освобождении спорного жилья, получения жилищного сертификата, приобретении жилья за счет средств сертификата права ответчиков по владению и пользованию жильем прекратились. <дата> ФИО5, ФИО2, ФИО3 снялись с регистрационного учета по месту жительства. К. А.Б., Х. Е.Н., реализовав государственный жилищный сертификат и приобретя <дата> в общую долевую собственность квартиру, свои обязательства не выполнили, уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения оставили без внимания.

    Истец просит признать К.А.Б., Х.Е.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель истца Р. И.М., действующий на основании доверенности, на иске настаивает.

    Ответчики К. А.Б., Х. Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску не предоставили.

    В судебное заседание представитель третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю не явился, извещен надлежащим образом, представил пояснения по исковому заявлению, не возражает против удовлетворения исковых требований, подтверждает доводы искового заявления, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчиков с согласия истца в порядке заочного производства.

        Суд, заслушав участников процесса, прокурора Суворова М.Ю., полагающего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст.301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее Правила).

Согласно п.2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Участие в подпрограмме добровольное.

В соответствии с п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно п.11 Правил право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

Согласно п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца;

в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п. 16.3 указанных Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В соответствии с п.44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:

ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил;

Согласно п. 44(3) Правил документы, указанные в пункте 44(2) настоящих Правил, граждане - участники подпрограммы вправе представлять по собственной инициативе.

Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы осуществляется после получения органом местного самоуправления (подразделением), осуществляющим вручение сертификатов, запрошенных документов.

Согласно подп.ж п.44 Правил обязательный документ, предоставляемый при получении сертификата, о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с п.45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В силу п.65 Правил социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В судебном заседании установлено, что основании договора социального найма жилого помещения от <дата> № ФИО5 на семью из пяти человек было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <...>. (л.д.№7). В качестве членов семьи ФИО5 указаны К.А.Б., ФИО2, ФИО3, Х.Е.Н..

     Указанный дом находится в муниципальной собственности Краснобережского сельского поселения (л.д.№).

    В <дата> ФИО5, как бывший сотрудник, ранее проходившая службу в уголовно-исполнительной системе РФ, избрала способ реализации права на жилище путем получения социальной выплаты для приобретения жилья в рамках государственной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, обязательным условием которой при получении государственного жилищного сертификата и приобретения на средства социальной выплаты жилого помещения обязанность передать занимаемые жилые помещения в государственную (муниципальную) собственность.

<дата> участники подпрограммы, в том числе К. А.Б., Х. Е.Н. подписали обязательство, что ознакомлены с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и сведениями, содержащимися в сертификате. Сертификат выдачи и документы, послужившие основанием для выдачи сертификата, и достоверность сведений, содержащихся в сертификате, проверены должностным лицом, выдавшим жилищный сертификат.

<дата> ФИО5 на семью из вышеуказанных пяти человек был выдан государственный жилищный сертификат № на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.№). На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО5 и членами ее семьи в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому с оплатой за счет средств социальной выплаты Государственного жилищного сертификата было приобретено жилое помещение: квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <...>.

    Таким образом, ФИО5, К.А.Б., ФИО2, ФИО3, Х.Е.Н. воспользовались правом на получение финансовой поддержки государства в целях приобретения жилья в рамках федеральной целевой программы «Жилище». При получении Государственного жилищного сертификата ответчики согласились с условием освободить и сдать спорное жилое помещение в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы «Жилище».

    С момента дачи письменного обязательства об освобождении спорного жилья, получения жилищного сертификата, приобретения жилья за счет средств сертификата права ответчиков по владению и пользованию жильем прекратились, но ответчики К. А.Б., Х. Е.Н., реализовав государственный жилищный сертификат и приобретя <дата> в общую долевую собственность квартиру, свои обязательства не выполнили, уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения оставили без внимания, жилое помещение не освободили, собственнику не передали, с регистрационного учета не снялись.

    Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за К. А.Б., Х. Е.Н. по основаниям, указанным ст. 31 ЖК РФ, судом не установлено.

    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами гражданского дела.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что на данной спорной жилой площади по адресу: <...>, зарегистрированы ответчики К. А.Б., Х. Е.Н., какие-либо иные соглашения по вопросу проживания между истцом и ответчиками не заключались, право пользования жилым помещением ответчики утратили и прекратили в связи с реализацией государственного жилищного сертификата, обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения не выполнили.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчики К.А.Б., Х.Е.Н. утратили право пользования занимаемым жилым помещением.

    В связи с признанием судом К. А.Б., Х. Е.Н. утратившими право пользования жилым помещением, суд считает, что исковые требования Администрации Краснобережского сельского поселения о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков К.А.Б., Х.Е.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Решил:

         Исковое заявление Администрации Краснобережского сельского поселения удовлетворить.

Признать К.А.Б., Х.Е.Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Выселить К.А.Б., Х.Е.Н. из занимаемого жилого помещения по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия К.А.Б., Х.Е.Н. с регистрационного учета.

    Взыскать с К.А.Б., Х.Е.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий            <данные изъяты>        Новикова Н.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>