Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6100/2012 ~ М-5790/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-6100/28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2012 года                                                                         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                         Касянчук Е.С.,

при секретаре                                                                                             Гавриленко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова А.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к предоставлению земельного участка,

установил:

Антонов А.В. обратился в судебном порядке с требованием к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к предоставлению земельного участка по тем основаниям, что является инвалидом. При этом ответчик отказал в удовлетворении заявления истца о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, расположенного в районе <адрес>. Согласно ответу Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № сформировать испрашиваемый Антоновым А.В. земельный участок не представляется возможным с учетом красных линий <адрес> и границ соседнего земельного участка многоквартирного жилого <адрес>. А, кроме того, в настоящее время свободные земельные участки в районе существующей индивидуальной жилой застройки <адрес> отсутствуют. Ссылаясь на положения ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», истец просит признать за ним право на получение в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схемы, расположенного в районе <адрес> в <адрес>, а также обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ему вышеуказанный земельный участок в аренду.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель Пермяков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, указав об отсутствии возражений о предоставлении его доверителю земельного участка в указанном Антоновым А.В. месте с учетом установленных красными линиями ограничений в пределах установленных решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ допустимых значений площади земельного участка.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю., предъявившая доверенность, исковые требования не признала, при этом обращала внимание на возможность формирования земельного участка в месте, обозначенном истцом, с учетом ограничений, установленных красными линиями, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Судом установлено, что истец, будучи инвалидом третьей группы, обращался в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. В предоставлении такого земельного участка истцу было отказано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, устанавливающих механизм предоставления льгот, определено, что инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N XXVI/VIII-62 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства от <данные изъяты> кв.м.

Истцом в целях реализации установленных и гарантированных законом прав по предоставлению в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в адрес ответчика предъявлено соответствующее заявление. Земельный участок с учетом его местоположения, определенного на выкопировке из Правил землепользования и застройки <адрес> в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, может быть сформирован с учетом красных линий <адрес> и границ соседнего земельного участка многоквартирного жилого <адрес>, возможен к предоставлению в аренду для индивидуального жилищного строительства, что не препятствует функционированию рядом расположенных объектов и подтверждается представленными по делу доказательствами, пояснениями участников процесса, данными в судебном заседании.

Поскольку доказательств возможности выделения истцу в обозначенном им месте и в указанных им границах земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м. не представлено, а в судебном заседании представителем истца выражено согласие на предоставление его доверителю земельного участка площадью, соответствующей допустимым (в том числе минимальным) пределам, установленным решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо обязать ответчика предоставить Антонову А.В. земельный участок в аренду в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах. Принимая во внимание положения п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ и соблюдая принцип первоочередности предоставления гражданам земельных участков, суд, обязывая ответчика предоставить истцу земельный участок, считает необходимым указать на исключение положений, касающихся необходимости проведения аукциона.

Поскольку право Антонова А.В. на получение в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка в связи с наличием инвалидности установлено законом, принятия самостоятельного решения по соответствующим требованиям истца, дополнительно подтверждающего такое право, не требуется.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Антонова А.В. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Антонову А.В. в первоочередном порядке, в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах, с учетом его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и схемы, в аренду для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ за исключением положений о необходимости проведения аукциона земельный участок, расположенный в районе <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты>.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Кривошеина М.В. расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Е.С.Касянчук