Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8332/2019 ~ М-8242/2019 от 21.11.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-011013-31 (№2а-8332/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Бабаевой К.А., действующей по доверенности от 10 января 2019 года,

административного ответчика Кипрушкиной Е.Н.,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Кипрушкиной Е. Н. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кипрушкиной Е.Н. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2016 года Кипрушкина Е.Н. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно определено наказание в виде 03 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12 июля 2019 года Кипрушкина Е.Н. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 12 июля 2027 года. Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 30 января 2019 года в отношении Кипрушкиной Е.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий: культурно-зрелищных, спортивных, физкультурно-оздоровительных, конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, фестивалей, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий: митингов, шествий, демонстраций, пикетирований. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленные административные ограничения, КипрушкинаЕ.Н. в период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностью, 04 сентября 2019 года в отношении Кипрушкиной Е.Н. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ. Кроме того, по месту жительства административная ответчица характеризуется неудовлетворительно ввиду злоупотребления спиртными напитками и наличия жалоб на ее поведение. В связи с изложенным, а также в целях предупреждения совершения КипрушкинойЕ.Н. преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной (третьей) ежемесячной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Кипрушкина Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований и установления дополнительных административных ограничений, полагая достаточным наличие ранее установленных административных ограничений, учитывая, что в настоящее время она состоит на учете в Службе занятости и занимается трудоустройством, кроме того, имеет намерение пройти лечение от алкоголизма в РНД. Пояснила, что постоянно проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> одна, поскольку ее несовершеннолетний сын находится в социальном учреждении. Подтвердила факты привлечения к административной ответственности, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала и не оплачивала назначенные наказания в виде штрафов, размер которых для нее является значительным, поскольку не имеет постоянного заработка и живет на пособие.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Кипрушкина Е.Н. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательно определено наказание в виде 03 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 июля 2019 года Кипрушкина Е.Н. освобождении из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, за совершение которого Кипрушкина Е.Н. была осуждена приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2016 года, в силу ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Срок погашения судимости за совершение данного преступления в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения Кипрушкиной Е.Н., составляет восемь лет и истекает 12 июля 2027 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 30 января 2019 года в отношении Кипрушкиной Е.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий: культурно-зрелищных, спортивных, физкультурно-оздоровительных, конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, фестивалей, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий: митингов, шествий, демонстраций, пикетирований.

15 июля 2019 года Кипрушкина Е.Н. поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2019 году административная ответчица привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления:

- постановлением УУП ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Медведева О.В от 08 октября 2019 года за совершение 28 сентября 2019 года в 15 час. 20 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением УУП ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Медведева О.В от 08 октября 2019 года за совершение 28 сентября 2019 года 16 час. 40 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Воронцова И.Н. от 29 октября 2019 года за совершение 22 октября 2019 года 18 час. 01 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административной ответчицей не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В настоящее время Кипрушкина Е.Н. проживает одна по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступают жалобы и заявления в отношении нее на поведение в быту.

В соответствие с п.3 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие административную ответчицу Кипрушкину Е.Н., которая с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его установления привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, учитывая установление в отношении нее административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Кипрушкиной Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные ограничения в виде: дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, приведенные в судебном заседании административной ответчицей доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом учитывается как неоднократность совершенных Кипрушкиной Е.Н. правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных административных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные при административном надзоре решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 30 января 2019 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Кипрушкиной Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

– дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Остальные административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Карелия от 30 января 2019 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.12.2019.