Мотивированное решение по делу № 02а-0022/2017 от 09.01.2017

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-22/2017 по иску Центрального банка России в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «ФинРесурс», Башарину …, Иванову …, Иванову …, Коновалову … о принудительной ликвидации

Установил

Центральный банк России в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «ФинРесурс», Башарину …, Иванову …, Иванову …, Коновалову … о принудительной ликвидации.

В обоснование заявленных требований указал, что Кредитный потребительский кооператив «ФинРесурс» (далее - КПК «ФинРесурс», кредитный кооператив) являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №10по Оренбургской области 20.11.2012 (ОГРН 112658039385 ИНН 5614062350).

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «ФинРесурс» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «ФинРесурс». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «ФинРесурс» не является членом ни одной из них.

В связи с изложенным, с момента создания и по настоящий момент КПК «ФинРесурс» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Представитель административного истца Агафонов А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчика о дате и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющий в соответствии со ст. 76.1 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, и являющийся в соответствии с пп.8 ч.2 ст.5, пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О кредитной кооперации» органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов, в лице заместителя начальника ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Н.В. Рожковой, действующего на основании доверенности от 21.10.2015, заявляет следующее.

Как установлено в судебном заседании КПК «ФинРесурс» являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области 20.11.2012 (ОГРН 112658039385 ИНН 5614062350).

Согласно протоколу № 1 Общего собрания учредителей от 07.11.2012, учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: Башарин А.Г., Иванов А.М., Иванов С.М., Коновалов П.Ю., Мананников А.В., Боршков В.Н., ООО «Пегас», ООО «Атлант», ООО «ТИТАН», ООО «ОРИОН».

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «Респект» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «Респект». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «Респект» не является членом ни одной из них.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

По настоящий момент (т.е. в срок превышающий 90 дней со дня создания кредитного кооператива) КПК «ФинРесурс» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп.2 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп.8 ч.2 ст.5, пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в п.7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении о ликвидации кредитного кооператива учредителям необходимо представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме Р15001 и решение о ликвидации (статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), однако доказательства совершения таких действий в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу об обоснованности заявленные требований, так как неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ФинРесурс» (КПК «ФинРесурс») ОГРН: 1125658039385, ИНН: 5614062350.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей: Башарина …, Иванова …, Иванова …, Коновалова ….

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова