Решение по делу № 5-43/2015 от 08.04.2015

Дело № 5-43/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2015 года                                                город Ишимбай ул. Губкина д. 52 а

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной Ольги Анатольевны

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием прокурора Басырова Д.Ф.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Терехина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Терехина А.В., <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальным предпринимателем Терехиным А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая проведена проверка исполнения миграционного законодательства на деревообрабатывающем предприятии, расположенном по адресу <адрес>.

В результате проверки установлено, что на данном предприятии (пилораме) у работодателя - индивидуального предпринимателя Терехина А.В. осуществляют трудовую функцию в качестве разнорабочих граждане Республики Узбекистан, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не имеющий разрешения на работу в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Терехина А.В.

В судебном заседании заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора Басыров Д.Ф. подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, просил привлечь индивидуального предпринимателя Терехина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающего наказание обстоятельства назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы, находящейся по адресу <адрес>.

Индивидуальный предприниматель Терехин А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ признал полностью, раскаялся. Пояснил, что в настоящее время он оформил все необходимые документы для привлечения ФИО1 к работе на территории Российской Федерации. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности пилорамы, поскольку при назначении наказания в виде административного штрафа по шести однородным правонарушениям фактически не сможет исполнить назначенное административное наказание.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что работал у ИП Терехина А.В. на пилораме, находящейся по адресу <адрес>, в настоящее время ИП Терехин А.В. предпринял меры к оформлению ему разрешения на работу в Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверки, проведенной Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (пилорама), установлено, что в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ индивидуальный предприниматель Терехин А.В. привлек к трудовой деятельности на пилораме граждан Республики Узбекистан, в том числе ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу в Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя Терехина А.В. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса Терехина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Терехина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ

- сообщением УФМС России по РБ, о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче патента;

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Терехина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя Терехина А.В., является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Терехину А.В. суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также позицию прокурора по вопросу назначения наказания.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Терехину А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы, находящейся по адресу Ишимбайский район д. Карайганово 11 -й км автодороги Ишимбай-Карайганово Ишимбайского района РБ, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Терехина Алексея Васильевичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации пилорамы, находящейся по адресу <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы судебных приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья                                                     Совина О.А.