Решение по делу № 2-1233/2016 ~ М-896/2016 от 09.03.2016

Дело 2-1233/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием представителя Администрации ГО «<адрес>» Магомедова Ш.М.,

при ведении протокола судебного заседания Агаевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Абдужамалову З. С., Абдужамаловой Э. З., Абдужамаловой М. З., Абдужамаловой Х. З. и АбдужаМ. М. З. об обязании исполнить обязательство, освободить и сдать жилое помещение и предоставить документы подтверждающие надлежащее исполнение обязательств,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось с иском в суд к Абдужамалову З. С., Абдужамаловой Э. З., Абдужамаловой М. З., Абдужамаловой Х. З. и АбдужаМ. М. З. об обязании исполнить обязательство, освободить и сдать жилое помещение и предоставить документы подтверждающие надлежащее исполнение обязательств.

В обоснование доводов иска указано, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Абдужамалову З.С. и совместно проживающим с ним членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания: жена - Абдужамалова Э. З., сын - АбдужаМ. М. З., 1997 г.р., дочь - Абдужамалов М. З., 2003 г.р., дочь - Абдужамалова Х. З., 2012 г.р., по месту прохождения военной службы - <адрес> Дагестан, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7 272 787 (семь миллионов двести семьдесят две тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 50 копеек.

Абдужамалову З.С. жилищная субсидия была предоставлена в связи с признанием его нуждающимся в жилых помещениях.

Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет Абдужамалова З.С. согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Абдужамалов З.С. и члены его семьи считаются обеспеченными жилым помещением по месту прохождения военной службы (в форме обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения).

Военнослужащий Абдужамалов З.С. и члены его семьи в соответствии с действующим законодательством обеспечены жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> (путем получения жилищной субсидии как одной из форм обеспечения военнослужащего жильем), следовательно, у военнослужащего Абдужамалова З.С. отсутствует право на служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы в <адрес> по адресу: ул., Халилова, <адрес>, Республики. Дагестан.

В этой связи до предоставления жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации Абдужамаловым З.С. в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» были предоставлены нотариально удостоверенные обязательства <адрес>Э от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении в установленном законодательством порядке занимаемого им и совместно проживающими с ним членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики должны были освободить жилое помещение в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет Абдужамалова З.С.

Ответчиками до предоставления жилищной субсидии в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Абдужамалов З.С. и члены его семьи обязуются не позднее 2 (двух) месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Абдужамалов З.С. в соответствии с данным обязательством, соглашением и п. 17, 18 Инструкции обязан был представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

справку, выданную управляющей компанией о закрытии Абдужамаловым З.С. финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у Абдужамалова З.С., а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг;

акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

документ, подтверждающий снятие ответчика и совместно проживающих с ним членов его семьи с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением ответчиками обязательств ФГКУ «Югрегионжилье» в их адрес направило уведомления о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. Указанное требование было направлено ответчикам по всем известным адресам. До настоящего времени обязательство и соглашение о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиками не исполнено, квартира не сдана установленным порядком.

Неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения установленным порядком нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ в <адрес> и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

Извещенные надлежащим образом ответчики в зал судебного заседания не явились о причинах неявки суд не известили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в письменной ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия, удовлетворив исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Министерство обороны РФ в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, удовлетворив исковые требования.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Ш.М. действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований по основаниям изложенным в иске не возражал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжении.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии с абз.З и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность бесплатно или получение жилья путем заключения договора социального найма.

Согласно абз.З п.1 ст. 15 военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее-жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Абдужамалову З.С. и совместно проживающим с ним членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания: жена - Абдужамалова Э. З., сын - АбдужаМ. М. З., 1997 г.р., дочь - Абдужамалов М. З., 2003 г.р., дочь - Абдужамалова Х. З., 2012 г.р., по месту прохождения военной службы - <адрес>, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7 272 787 (семь миллионов двести семьдесят две тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 50 копеек.

Указанная сумма денежных средств ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на расчетный счет Абдужамалова З.С., согласно платежного поручения №.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище следует исходить из того, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, следовательно, единственным условием предоставления служебного жилого помещения гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В виду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. П. Минобороны № от ДД.ММ.ГГГГ, а также порядок установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. П. Минобороны № от 30,09.2010 (далее - Инструкция) в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Согласно П. М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1133 "Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений", справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

П. М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации" установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его подразделения, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма (предоставлена жилищная субсидия) предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Согласно обязательств, ответчики должны были освободить жилое помещение в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет Абдужамалова З.С.

При изложенных выше фактических обстоятельствах, Абдужамалов З.С. в соответствии с п. 17, 18 Инструкции обязан был представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, чего им сделано не было, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождаются от уплаты госпошлины. В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы - это органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Следовательно, от уплаты государственной пошлины освобождаются органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, выступающие по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. п. 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Положение), Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ, на основании чего Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Югрегионжилье» от уплаты государственной пошлины освобождено, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с Абдужамалова З.С. в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Абдужамалову З. С., Абдужамаловой Э. З., Абдужамаловой М. З., Абдужамаловой Х. З. и АбдужаМ. М. З. об обязании исполнить обязательство, освободить и сдать жилое помещение и предоставить документы подтверждающие надлежащее исполнение обязательств, удовлетворить.

Обязать Абдужамалова З. С., Абдужамалову Э. З., АбдужаМ. М. З., Абдужамалову М. З., Абдужамалову Х. З. исполнить обязательство, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Абдужамалова З.С. представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в администрацию <адрес>.

Взыскать с Абдужамалова З. С. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий: В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате