Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3088/2011 ~ М-1741/2011 от 14.03.2011

№ 2-3088/1

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Стыцюн С.А.,

при секретаре Евстюхиной Н.В.,

с участием представителя истца Яковлевой О.Л., представителя ответчика Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, заявленному по тем основаниям, что истцу было отказано ответчиком в установлении досочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы <данные изъяты> и стажа работы с <данные изъяты>. Истец считает данный отказ незаконным и просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть ему в стаж работы <данные изъяты> следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Также просит суд обязать ответчика считать датой назначения пенсии дату его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, а именно: просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть ему в стаж работы <данные изъяты> следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также просит суд обязать ответчика считать датой назначения пенсии дату его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Пенсионный фонд, представив все документы, которые представлены в материалы дела, и дополнительные архивные справки. В настоящее время решение еще не вынесено, однако специалистами Управления Пенсионного фонда произведен новый расчет стажа с учетом имеющихся документов, который представлен стороной ответчика в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части обязания включения периодов в стаж истцом были изменены: истец просит обязать ответчика зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования остались без изменения.

В судебном заседание истец и его представитель Яковлева О.Л., действующая на основании ордера, требования поддержали по основаниям, изложенным в измененном ДД.ММ.ГГГГ иске, уточнили дату назначения пенсии, просят назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что, с учетом представленных истцом в управление пенсионного фонда при повторном обращении истца справок часть периодов была бы учтена при назначении пенсии, и истцу хватило бы льготного стажа, однако не хватает стажа работы в <данные изъяты> для назначения пенсии, поскольку некоторые оспариваемые периоды не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также считает, что пенсия должна назначаться с даты обращения, при условии предоставления всех необходимых документов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 9, п. 1, ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по страсти, предусмотренной подпунктами 1-10 п. 1. ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1, ст. 28 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

То есть, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9., п. 1, ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона необходимо соблюдение в данном случае следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в районах крайнего Севера не менее 15 лет или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; наличие стажа работы в плавсоставе не менее 12 лет 6 мес.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов, где трудятся граждане.

Судом установлено, что , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 9 п. 1 ст. 27, п.2. ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. ст. 27, 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано. Комиссия установила, что страховой стаж заявителя составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, при требуемом стаже 25 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы <данные изъяты> составляет <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Решением УПФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № Лихатову С.В. было отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого для ее установления стажа работы <данные изъяты> В стаж работы <данные изъяты> не был включен ряд периодов по той причине, что истец не смог предоставить справки, уточняющие особый характер работы, запрошенные в национальном Архиве РК еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд с оспариванием данного решения и уже в процессе рассмотрения дела им были получены в архиве недостающие архивные справки, которые он представил в УПФ по г. Петрозаводску, обратившись вновь с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

По результатам расчета стажа Лихатова С.В. представитель УПФ по г. Петрозаводску предоставил суду следующую информацию: страховой стаж заявителя составляет более <данные изъяты> лет, при требуемом стаже 25 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы <данные изъяты> составляет более <данные изъяты> лет, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Наличие достаточного стажа работы <данные изъяты> УПФ в г. Петрозаводске на момент рассмотрения дела не оспаривается, также подтверждается наличием записей в трудовой книжке истца и представленной в материалы дела архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

При повторном подсчете стажа не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, следующие периоды работы:

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, по мнению ответчика, истцом не представлены документы, подтверждающие <данные изъяты> на которых работал истец, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета истец на включении указанного периода в стаж работы в <данные изъяты> не настаивал, каких-либо доказательств не представил. Данные периоды не подлежат включению в стаж работы в <данные изъяты>

По периодам <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в связи с передачей в <данные изъяты> пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, внесен в реестр как собственность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду в <данные изъяты> Также в справке указано, что данное судно было зарегистрировано в реестре <данные изъяты>

Таким образом, оснований для невключения вышеперечисленных периодов в стаж работы истца в <данные изъяты> не усматривается.

Периоды работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включаются в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера из-за <данные изъяты>. В то же время в материалах дела имеются Свидетельство о праве <данные изъяты>, № №, Свидетельство о праве собственности на <данные изъяты> № №, от ДД.ММ.ГГГГ, Классификационные свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Следовательно, обозначенные выше периоды работы истца на <данные изъяты> также подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения обозначенных судом периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, указанный стаж составит более требуемого 20 лет. Это подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, на момент первоначального обращения в УПФ у истца имелся стаж, достаточный для назначения досрочно трудовой пенсии по старости. В то же время, 50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, на ответчика, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной пенсии по старости, с даты возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не могут быть приняты возражения ответчика по дате назначения пенсии со ссылкой на непредоставление истцом архивных справок, поскольку истцом указанные справки были запрошены в архивах заблаговременно, а получены, по не зависящим от него обстоятельствам в только при рассмотрении дела в суде.

Из положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В связи с чем, суд полагает, что задержка в выдаче Национальным архивом справок о стаже работы истца, не должна влиять на реализацию им права на своевременное получение пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд полагает требования истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента возникновения права, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья С. А. Стыцюн