Решение по делу № 2-747/2016 ~ М-322/2016 от 12.02.2016

Дело № 2-747/2016

Поступило в суд 12.02.2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Кильевой Д.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Христенко А. А. и Христенко О. Е., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Х.А. и Х.А., к Администрации г.Бердска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Христенко А.А. и Христенко О.Е., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Х.А. А. и Х.А. А., обратились в суд с иском к Администрации г.Бердска о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются собственниками квартиры по указанному адресу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2015г. В квартире самовольно выполнены перепланировка и переустройство: разборка части существовавших перегородок и возведение новых кирпичных перегородок;

демонтаж оконного блока с балконной дверью, разборка подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и жилой комнатой;

остекление лоджии оконными блоками с тройным остеклением; утепление стен, ограждение пола и потолка лоджии минераловатными плитами с пароизоляцией из двух слоев полиэтиленовой пленки со стороны лоджии;

обшивка стен и потолка лоджии влагостойкими гипсокартонными листами и устройство деревянного пола; устройство на площадях существовавшей жилой комнаты (29,8 м2) и лоджии нового помещения кухни-гостиной;

установка в кухонной зоне помещения кухни-гостиной раковины с подсоединением к существующим коммуникациям жилого дома; переустройство существовавшей кухни под жилую комнату; устройство на площадях существовавшей прихожей новых помещений коридора и санузла;

устройство в новом санузле пола с гидроизоляцией из двух слоев гидроизолона на битумной мастике и покрытием из керамической плитки; установка в помещениях санузлов санитарно-технических приборов с подсоединением к существующим коммуникациям жилого дома. При проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПиН. Выполненная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

Истцы просят сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы Христенко А.А. и Христенко О.Е., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Х.А. А. и Х.А. А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, а также поддержал свои письменные пояснения (л.д.62-63, 72-73), согласно которым реконструктивные работы истцами не выполнялись, выполненные работы не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают несущую способность, не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома; квартира истцов находится на первом этаже, поэтому перенос кухни в пределах <адрес> из одной комнаты в другую не нарушает Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, поскольку ниже квартиры располагается подвал; уровень шума в квартире остался на прежнем уровне.

Представитель ответчика Администрации г.Бердска в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32-34). Как следует из отзыва ответчика, выполненные в квартире истцов работы полностью подпадают по понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, а также частичную разборку здания, а, значит, регулируются нормами не Жилищного, а Градостроительного кодекса РФ. Принятие решения о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений, для принятия такого решения требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Третьи лица Б.А., Б.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Банка ВТБ 24 (ПАО) в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.84-85).

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как установлено судом, истцам Христенко А.А. и Христенко О.Е. на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 01.07.2015 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2015г. (л.д.4).

В квартире по указанному адресу зарегистрированы: Христенко А. А., Христенко О. Е., Х.А., Х.А., Б.А., Б.И., что подтверждается справкой ТСЖ «Изумрудный» (л.д.5).

08.09.2015 года истец Христенко А.А. обратился в Администрацию г.Бердска с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: г.Бердск, городок Изумрудный, дом 8 кв.3. Уведомлением от 23.09.2015 года Христенко А.А. Администрацией г.Бердска было отказано в согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения на основании непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов: согласия всех собственников жилого помещения, а также на основании того, что действующими нормами жилищного законодательства запрещен перенос кухни на лоджию, балкон (л.д.11).

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций перепланированной и переустроенной <адрес>, 8 ООО «Архстройпроект», при перепланировке и переустройстве квартиры выполнены следующие основные работы: разборка части существовавших перегородок и возведение новых кирпичных перегородок; демонтаж оконного блока с балконной дверью, разборка подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и жилой комнатой; остекление лоджии оконными блоками с тройным остеклением; утепление стен, ограждение пола и потолка лоджии минераловатными плитами с пароизоляцией из двух слоев полиэтиленовой пленки со стороны лоджии; обшивка стен и потолка лоджии влагостойкими гипсокартонными листами и устройство деревянного пола; устройство на площадях существовавшей жилой комнаты (29,8 м2) и лоджии нового помещения кухни-гостиной; установка в кухонной зоне помещения кухни-гостиной раковины с подсоединением к существующим коммуникациям жилого дома; переустройство существовавшей кухни под жилую комнату; устройство на площадях существовавшей прихожей новых помещений коридора и санузла;

устройство в новом санузле пола с гидроизоляцией из двух слоев гидроизолона на битумной мастике и покрытием из керамической плитки; установка в помещениях санузлов санитарно-технических приборов с подсоединением к существующим коммуникациям жилого дома (л.д.16-18).

Согласно плану <адрес> по состоянию на 29.01.2002г. общая площадь квартиры составляла 104,9 кв.м (л.д.19), согласно техническому паспорту квартиры по состоянию на 26.06.2015г. общая площадь квартиры составляет 113,3 кв.м (л.д.20-22), то есть в результате выполненных работ увеличилась общая площадь жилого помещения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Ведомственными строительными нормативами ВСН-61-89 «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989г. №250, под реконструкцией жилого дома понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии оснований – частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных); замена изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории. К реконструктивным работам относятся: устройство отдельного входа, устройство тамбура-входа, устройство козырьков и навесов, создание и ликвидация оконных и дверных проемов, изменение материалов и пластики внешних конструкций и другие работы по фасаду здания.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Из материалов дела следует, что истцами выполнена разборка подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и жилой комнатой. При таких данных суд приходит к выводу, что указанные работы являются реконструктивными работами, так как включают в себя частичную разборку здания.

Согласно экспертному заключению №7-687/10/11293 от 25.12.2015г., составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в результате выполненных истцами работ над комнатой площадью 17,1 кв.м расположена кухня расположенной выше квартиры, что не соответствует п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Не представлены данные, подтверждающие соблюдение допустимых уровней шума в жилой комнате выше расположенных квартир, в комнате площадью 17,1 кв.м <адрес> что не соответствует требованиям п.6.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Изменено местоположение санитарно-технического узла, не представлены данные по осуществленным мероприятиям по шумо- и виброизоляции, при необходимости усилению перекрытий, на которых установлено оборудование санитарно-технического узла в соответствии с требованиями п.19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.23-28).

В соответствии с выводом указанного экспертного заключения выполненные перепланировка и переустройство <адрес> не соответствуют требованиям п.6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.19, п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

Согласно п. 19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

В соответствии с п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч.1 ст.246, ч.1 ст.247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491, в состав общего имущества включаются ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с ч.4 ст.36 ЖК РФ объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

В судебном заседании установлено, что в результате разборки подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и жилой комнатой в квартире истцов фактически изымается из общего пользования участок наружной стены многоквартирного дома.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцами не представлены доказательства получения согласия необходимого количества собственников помещений жилого дома на проведение работ по разборке подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и жилой комнатой, то есть на уменьшение размера общего имущества.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Христенко А.А. и Христенко О.Е. не подлежащими удовлетворению, поскольку из документов, представленных истцами, следует, что они выполнили не переустройство и перепланировку, а реконструктивные работы, на производство которых в соответствии с ч.3 ст. 36 ЖК РФ требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2016 ░░░░.