Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2021 (12-6336/2020;) от 26.11.2020

Судья Гайтына А.А.      Дело N <№...>

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2021 года                              г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» на основании доверенности Хомуха Е.С. на решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 ноября 2020 года,

установил:

постановлением начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю <№...> от <Дата ...> ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 ноября 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба юридического лица - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» по доверенности Хомуха Е.С. просит отменить решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 ноября 2020 года, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда незаконное, вынесено с нарушением норм КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» на основании доверенности Хомуха Е.С., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения ГУ МЧС России по Краснодарскому краю <№...> от <Дата ...> в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что на территории деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» (Краснодарская ТЭЦ) по адресу: <Адрес...> отсутствует пожарное депо.

По данному факту должностным лицом ГУ МЧС России по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении <№...> от <Дата ...>.

Из материалов дела следует, что производственный объект, расположенный по адресу: <Адрес...> находится в собственности ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» и является тепловой электростанцией мощностью более <...> МВт.

Как установлено в п. 2.4 «Свод правил места дислокации подразделений пожарной охраны порядок и методика определения» СП 11.13130.2009, утвержденного Приказом МЧС России от <Дата ...> N 181, пожарное депо - специальное здание (сооружение), в котором размещаются личный состав и пожарная техника оперативного подразделения пожарной охраны.

В силу п.п. 3.8, 4.1 СП 380.1325800.2018 «Здания пожарных депо. Правила проектирования», пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану. Пожарные депо включают: здания, сооружения, площадки, предназначенные для размещения пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны, выполняющих задачи по организации и осуществлению профилактики пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), спасению людей и имущества, организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, а также для хранения пожарно-спасательной техники и ее технического обслуживания, объекты жилого назначения.

В силу ст. 97 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <Дата ...> N 123-ФЗ, пожарные депо на территории производственного объекта должны располагаться на земельных участках, примыкающих к дорогам общего пользования. Подразделения пожарной охраны и пожарные депо размещаются на производственных объектах: с суммарным объемом зданий категорий А и Б по пожарной и взрывопожарной опасности и помещений категорий А, Б и В1 по пожарной и взрывопожарной опасности в составе зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 100 тысяч кубических метров и (или) с единовременно обращающимися в наружных технологических установках пожароопасными, пожаровзрывоопасными и взрывоопасными технологическими средами массой более 100 тысяч тонн. Числовые значения объема зданий, помещений и массы технологических сред суммируются, при этом подразделения пожарной охраны создаются на производственных объектах с суммарным числовым значением более 100 тысяч; с суммарным объемом зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 2 миллионов кубических метров; 4) атомных электростанций вне зависимости от мощности, тепловых электростанций мощностью 1000 мегаватт и более, гидроэлектростанций мощностью 1500 мегаватт и более. Подразделения пожарной охраны оснащаются пожарными автомобилями исходя из специфики производственных объектов, требуемого расхода воды на наружное пожаротушение, однородности средств пожаротушения, а также с учетом показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности хранящихся и обращающихся на производственных объектах веществ и материалов. Тип и количество пожарных автомобилей подразделений пожарной охраны на производственных объектах определяются с учетом привлекаемых для тушения пожара сил и средств пожарно-спасательного гарнизона поселения или городского округа исходя из установленного частью 1 статьи 76 настоящего Федерального закона условия прибытия к месту пожара.

Таким образом, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что на территории производственного объекта, расположенного по адресу: <Адрес...>, подлежит размещению пожарное депо.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Вина юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю <№...> от <Дата ...>, жалоба ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» - без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения является не обоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда неверно отражена позиция защитника не может быть принят судом, так как опровергается материалами дела.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнеро» по доверенности Хомуха Е.С. - без удовлетворения.

Судья