Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2017 (2-10013/2016;) ~ М-9876/2016 от 01.12.2016

Дело № 2-419/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Велиева Н. Насир оглы к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5», муниципальному бюджетному учреждению Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

установил:

Велиев Н.Н.о. обратился в суд с исковым заявлением к МОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа №5», МБУ Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» (далее - МУ «ЦБ №5») по тем основаниям, что он является работником МОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа №5», 23 июня 2016 г. подал заявление с просьбой оплатить предварительную компенсацию расходов проезда к месту использования отпуска истца, супруги BBB, являющейся безработным членом семьи, двух несовершеннолетних детей AAA, AAA на сумму 71600 руб. Ответчиком-работодателем был издан приказ №142 от 06.07.2016 о перечислении оплаты предварительной компенсации расходов к месту отдыха, который приказом №144 от 12.07.2016 был отменен, содержится распоряжение о перечислении предварительной компенсации в размере 55700 руб., которые не были перечислены. По окончании очередного отпуска истец представил в МОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа №5» авансовый отчет с приложением всех подтверждающих документов по фактическим расходам на сумму 58807 руб. 93 коп., а также авансовый отчет по расходам проезда к месту использования отпуска его супруги (данный отчет принять отказались). Работодатель издал приказ №152 от 25.08.2016 «О перечислении денежных средств», в соответствии с которым истец денежные средства получил частично в размере 26861 руб. Приказом №166 от 07.09.2016 «О перечислении денежных средств» работодатель распорядился перечислить истцу остаток денежной суммы. Несмотря на то, что все документы были представлены, утверждены работодателем, изданы распорядительные документы, денежные средства ответчик МБУ Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» истцу не перечислил, мотивировав тем, что у них есть более важные расходы. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков компенсацию на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно неработающей супруге истца в размере 23353 руб. 23 коп., взыскать с ответчиков компенсацию на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истцу и его несовершеннолетним детям в размере 31946 руб. 93 коп., взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Определением суда от 16 декабря 2016 г. произведена замена ненадлежащего ответчика МОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа №5» на надлежащего ответчика – МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5».

В судебное заседание истец Велиев Н.Н.о. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании его представитель Яцкевич В.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок обращения в суд.

Представитель ответчика МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» Асанов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, том числе в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Ответчик МБУ Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Велиев Н.Н.о. с 09 января 2016 г. переведен на должность тренера-преподавателя по основному месту работы в МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5», ранее работал у ответчика на иных должностях.

Согласно справке МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» от 19.01.2017 № 10 Велиев Н.Н.о. не получал оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2015 г.

Приказом МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №42 от 06.07.2016 истцу предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 21.07.2016 по 18.08.2016 продолжительностью 29 календарных дней.

В соответствии с приказом МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» № 161 от 31.08.2016 в связи с предоставленным истцом листком нетрудоспособности в период с 15.08.2016 по 20.08.2016, дни отпуска перенесены на период с 21.08.2016 по 26.08.2016.

Из представленных истцом документов следует, что он вместе с неработающей супругой BBB, двумя несовершеннолетними детьми AAA и AAA отдыхал в г. Ленкорань Азербайджанской Республики, к месту отдыха следовал по маршруту: г. Петрозаводск - г. Москва (30.07.2016 железнодорожным транспортом), г. Москва - г. Ленкорань (31.07.2016 воздушным транспортом «Уральские авиалинии»), г. Ленкорань - г. Москва (21.08.2016 воздушным транспортом «Уральские авиалинии»), г. Москва - г. Петрозаводск (22.08.2016 железнодорожным транспортом).

Согласно приказу МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №142 от 06.07.2016 «О перечислении денежных средств» МУ «ЦБ №5» согласно смете должно перечислить на расчетный счет истца по статье 212 денежные средства в размере 71600 руб. для оплаты проезда к месту отдыха в период очередного отпуска, Велиеву Н.Н.о. необходимо до 23.08.2016 отчитаться за полученные средства.

В соответствии с приказом МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №144 от 12.07.2016 приказ № 142 от 06.07.2016 приказано считать утратившим силу, МУ «ЦБ №5» согласно смете перечислить на расчетный счет Велиева Н.Н.о. по статье 212 денежные средства в размере 55700 руб. для оплаты проезда к месту отдыха в период очередного отпуска, Велиеву Н.Н.о. необходимо до 23.08.2016 отчитаться за полученные средства.

Приказом МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №152 от 25.08.2016 МУ «ЦБ №5» поручено согласно смете частично произвести оплату проезда к месту отдыха в период очередного отпуска и перечислить на счет истца по статье 212 денежные средства в размере 26861 руб.

Приказом МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №166 от 07.09.2016 (с которым истец был ознакомлен 07 сентября 2016 г.) МУ «ЦБ №5» поручено согласно авансовому отчету произвести частичную оплату проезда к месту отдыха в период очередного отпуска и перечислить на счет истца по статье 212 денежные средства в размере 37293 руб. 97 коп.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истцу в счет оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно платежным поручением МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» №8703 от 26.08.2016 были перечислены денежные средства лишь в размере 26861 руб., поступили на счет истца 30 августа 2016 г.

Согласно представленным ответчиком авансовому отчету истца, переписки авансовый отчет истца несколько раз поступал в МУ «ЦБ №5», в том числе 08.09.2016, 21.09.2016, 29.09.2016, 05.10.2016, авансовый отчет, так же как и приказы о перечислении денежных средств возвращались в МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5». При этом, доказательства, свидетельствующие о получении истцом таких документов в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам такого срока он может быть восстановлены судом.

Учитывая установленные по делу вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что с приказом ответчика №166 от 07.09.2016 истец был ознакомлен 07 сентября 2016 г., денежные средства по которому не были перечислены, с вышеуказанной перепиской не был ознакомлен (в материалы дела иное не представлено), с настоящим исковым заявлением обратился в суд 01.12.2016, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок обращения в суд.

В соответствии с положениями статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением Петрозаводского городского Совета 04 сессия 27 созыва от 28.09.2011 № 27/04-73 утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Положение).

Учредителем МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» согласно выписке из ЕГРЮЛ является администрация Петрозаводского городского округа.

Согласно пунктам 2 и 3 Положения, действующего до внесения в него изменений решением Петрозаводского городского Совета от 19.12.2016 № 28/04-59, лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета Петрозаводского городского округа, имеют право на компенсацию один раз в два года за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится только по основному месту работы. Работодатели также один раз в два года оплачивают проезд к месту использования отпуска (отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов несовершеннолетним детям работника независимо от времени и места использования отпуска работника (родителя). Для оплаты стоимости проезда несовершеннолетнего ребенка необходимо представить копию свидетельства о рождении ребенка.

В силу пунктов 9 и 13 Положения расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в частности, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов (за исключением услуг по бронированию мест), предоставление в поездах постельных принадлежностей, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) и аэроэкспрессом к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы. Если работник по пути следования к месту использования отпуска (или обратно) делал остановку, но затем следовал далее к месту использования отпуска (или обратно), то оплата проезда осуществляется до конечного пункта и обратно по кратчайшему пути.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что компенсация расходов работника, а также его несовершеннолетних детей по территории Российской Федерации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска за пределами Российской Федерации воздушным транспортом производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) к общей стоимости авиаперевозки. Для определения процентного расстояния пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) используется информация Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», размещаемая на Интернет-сайте Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. Для компенсации расходов в соответствии с настоящим пунктом, кроме перевозочных документов (оригинал авиабилета и (или) электронный билет, оригиналы посадочных талонов) необходимо предоставить работодателю копию заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации, а также справку, выданную транспортной организацией о стоимости авиаперелета по предоставленным перевозочным документам или справку, выданную туроператором о стоимости авиаперелета, включенной в стоимость туристического пакета (тура).

02 февраля 2016 г. между МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» (заказчик) и МУ «ЦБ №5» (исполнитель) заключен договор на бухгалтерское обслуживание № 10, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета деятельности заказчика, исполнитель принимает на себя, в частности, обязательства своевременно начислять заработную плату, компенсационные выплаты, производить выплаты работникам заказчика, производить оплату расходов по предоставленным первичным документам. Согласно пункту 2.4 договора исполнитель не несет ответственности за несоблюдение сроков выплаты заработной платы работникам заказчика при недостаточности денежных средств и несвоевременную оплату расходов и обязательств заказчика при недостаточности денежных средств, а также в случае невыполнения заказчиком своих обязательств в части соблюдения порядка, правильности оформления представленных документов исполнителю и при несоблюдении сроков предоставления исполнителю необходимых документов и информации.

Учитывая положения вышеуказанных норм права и установленные по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5», работодатель истца, в связи с чем в иске к МУ «ЦБ №5», как предъявленному к ненадлежащему ответчику, следует отказать в полном объеме.

При определении суммы стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь положениями статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки DDD» (возможность установления размера, условий и порядка соответствующей компенсации для лиц, работающих у работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, отличных от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из бюджета), суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию проезда к месту использования отпуска и обратно в отношении себя и своих несовершеннолетних детей, в связи с чем в иске о взыскании с ответчиков компенсации неработающей супруге истца в размере 23353 руб. 23 коп. следует отказать в полном объеме.

На оплату стоимости проезда железнодорожным транспортом истцом на себя и детей затрачено 12070 руб. 40 коп. (2927 руб. 60 коп. + 1111 руб. 50 коп. + 1996 руб. 10 коп. + 2927 руб. 60 коп. + 1111 руб. 50 коп. + 1996 руб. 10 коп.).

Оплата стоимости проезда аэроэкспрессом по тарифу «семейный 4» от Павелецкого вокзала до Домодедово составила 950 руб. Согласно информации, находящейся в свободном доступе на сайте aeroexpress.ru, стоимость 1 поездки по тарифу «стандартный» составляет 500 руб. (в электронных каналах продаж – 420 руб.), билет по тарифу «семейный» стоимостью 950 руб. оформляется только в день поездки на количество пассажиров от 3 до 5 человек (1-2 взрослых (от 18 лет) + до 3 детей (до исполнения 14 лет)). Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение проезда аэроэкспрессом на себя и детей в размере 712 руб. 50 коп. (950 руб. : 4 х 3).

При определении стоимости проезда воздушным транспортом суд полагает необходимым руководствоваться представленной по запросу <данные изъяты> справкой № от 17.01.2017, содержащей точную информацию по стоимости проезда по территории Российской Федерации, согласно которой стоимость билета по России по направлению «Ленкорань-Москва» для Велиева Н., AAA, AAA составляет 270,54 AZN, 216,45 AZN, 216,45 AZN соответственно, стоимость билета по России по направлению «Москва-Ленкорань» для Велиева Н., AAA, AAA составляет 6745 руб. 65 коп., 5298 руб. 97 коп., 5298 руб. 97 коп. соответственно.

Таким образом, общая стоимость проезда воздушным транспортом по направлению «Ленкорань-Москва» составляет 27899 руб. 98 коп. (703,44 AZN х 39,6622 руб. (курс ЦБ рубля к азербайджанскому манату по состоянию на 17.08.2016 (дату приобретения билетов)), по направлению «Ленкорань-Москва» - 17343 руб. 59 коп., то есть всего 45243 руб. 57 коп.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 31165 руб. 47 коп. (12070 руб. 40 коп. + 712 руб. 50 коп. + 45243 руб. 57 коп. – 26861 руб.). В связи с чем в удовлетворении остальной части требований ввиду вышеизложенного следует отказать.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» трудовых прав истца, то требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, однако, с учетом требований разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, степени вины ответчика, суд считает необходимым снизить размер компенсации по сравнению с испрашиваемым истцом, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. Оснований для возмещения компенсации морального вреда в большем размере не имеется.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с МБОУ ДО Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 1434 руб. 96 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Велиева Н. Насир оглы к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5», муниципальному бюджетному учреждению Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» в пользу Велиева Н. Насир оглы задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 31165 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Детско-юношеская спортивная школа №5» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 1434 руб. 96 коп.

В удовлетворении остальной части требований и в иске к муниципальному бюджетному учреждению Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №5» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2017 г.